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福建宁德市将整顿石材行业

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摘要:
  敖江流域范围内停止审批新、扩建建筑饰面石材开采项目;停止规划新的建筑饰面石材加工集中区;石材废料(渣)堆放场管理实行终身责任制……近日,宁德市政府出台《关于进一步加强敖江流域(古田段)水环境综合整治的实施意见》,明确将整治重点指向了石材行业的综合整治。
  根据整治总体目标,2013年起,敖江流域古田段水域功能达标率达到95%以上,交界断面水质浊度≤60度的比例达到90%以上;着手创建一批国家级、省级生态乡镇和市级以上生态村,水源水质和农村人居环境得到有效改善;敖江流域(古田段)建筑饰面石材企业做到内部废水“零排放”、公共污水处理设施达标排放。废料和废渣等固体废物统一清运、集中规范处置并减量化、资源化,矿山生态环境逐步修复。
  我市确定的整治重点中,除了加强石材行业综合整治外,我市还将在保障饮用水源地环境安全、引导畜禽养殖业有序发展、强化生态环境建设与保护等方面“使力”。
  开采期限   实施四年退出机制
  宁德市将实施建筑饰面石材矿山开采限期四年退出机制,意见明确规定,敖江流域范围内停止审批新、扩建建筑饰面石材开采项目,现有建筑饰面石材矿山采矿权到期后不再办理采矿权延续登记手续。
  同时,还要开展矿山矿点清查、登记造册。取缔所有无证、超期开采、未达到最小开采规模、及非法违法采矿的矿山(矿点)。有证开采矿点应编制矿山生态恢复治理方案,缴纳矿山生态恢复治理保证金,对于不落实安全评价、环评及环保“三同时”、水土保持要求,造成环境污染、水土流失、“青山挂白”等现象的,当地政府应责令业主限期整治、恢复生态,逾期未整治到位的停止开采;对找不到原业主的废弃矿山(点),由当地政府组织治理恢复。
  加工集中区   规范现有“一园七区”
  意见提出,要规范建设和管理建筑饰面石材加工集中区,停止规划新的建筑饰面石材加工集中区。
  对于现有集中园区,我市将进一步规范建设。现有集中园区主要是,芝山工业园区、棋坪洋、新村、溪尾洋、西洋、东际、黄金岭、长垅(简称“一园七区”)。意见要求,古田县政府要制订实施建筑饰面石材加工集中区建设规范,统一“一园七区”的污水集中处理设施与配套污水管网、中水回用系统的建设标准,明确“一园七区”管理要求和监管机构建设。2013年3月底前“一园七区”应全面建成污水集中处理设施并规范运行,加强集中区内初期雨水的收集处理;2013年底前仍未完成规范化建设要求的集中区,区内所有企业应停产,直至集中区达到规范化建设要求。
  未达标企业   6月底前未达标停产关闭
  我市将全面清理规范建筑饰面石材加工企业,意见要求,石材加工企业要加强日常管理。厂区车间、路面的石粉废渣日产日清,生产废水切实做到“零排放”;对集中区内现有但未达到建设标准的建筑饰面石材加工企业,要限期整治;整治未达标期间,继续征收差别电价,2013年6月底前仍未达标的,应予以停产关闭。
  此外,今后,要进入集中区内的建筑饰面石材加工企业还得够“格”。我市提出,要提高集中区内建筑饰面石材加工企业建设标准,重新核定入园区建筑饰面石材加工企业建设规范、工艺要求及最低产能标准。
  石材废料(渣)   堆放场管理实行终身责任制
  意见还提出,要加强石材废料(渣)堆放管理。石材废料(渣)堆放场管理实行终身责任制。
  古田县政府要对现用和废弃的石材废料(渣)堆放场开展清查、登记造册,认真分析排查每个堆放场的环境安全隐患,按照“一场一策”尽快整改到位、及时验收,确保地质安全,避免二次污染。
  2013年6月底前现用石材废料(渣)堆放场仍未完成整改或规范化建设的,暂停其接纳石材废料(渣)的堆放,直至整改或达到规范化建设要求。对找不到原使用单位的石材废料(渣)堆放场,由当地政府在2013年底前完成覆土和植被绿化。
  此外,古田县政府应组织相关部门及有关乡镇全面清理沿江、沿溪、沿路两侧堆放的石材废料(渣)。加强对石材废渣运输车辆的管理,未落实防尘和防泄漏措施的车辆不得上路。

市委书记陈荣凯昨日深入古田县鹤塘镇等地检查敖江流域古田段水环境综合整治情况。陈荣凯强调,要巩固现有治理成果,继续加强监控、加大整治力度,发展石材产业综合利用,确保敖江流域古田段水环境综合整治取得更大成效。市领导游美萍、谢仰俊、陈辉一同检查。

我省将严格控制建筑饰面石材矿山开采。今后,在沿江、沿溪一重山范围内开山采石的行为将被叫停。为切实保护矿山生态环境,有效治理建筑饰面石材行业污染,省政府日前出台《关于加强建筑饰面石材行业综合整治的意见》,要求严格控制建筑饰面石材加工规模,今年7月底前要全面调查摸底,2009年建筑饰面石材加工总量应比2008年削减5%,到2010年底全省建筑饰面石材加工企业要做到废水“零排放”,废料和废渣等固体废物统一清运、集中规范处置并综合利用。

敖江流域古田段曾因为石材产业的无序发展,水环境受到严重污染。2008年以来,在省委、省政府和市委、市政府高度重视下,力度空前的水环境综合整治攻坚战随即展开,至2010年水域功能达标率达100%、水质浊度达标率达88.17%,实现省政府下达的年度整治目标。站在鹤塘镇南阳桥头,看到溪两边原来的石材加工厂或统一搬入工业园区或被取缔而荡然无存,陈荣凯予以肯定,并要求加大全面清理力度。在污水处理厂,陈荣凯仔细察看每一道污水处理工序,要求加强监控,确保不反弹;还察看了芝山工业园区内鹏跃等搬离敖江水源保护区、集中到工业园区进行整治、生产的石材加工企业的治理情况。陈荣凯要求,各项整治工作要进一步加大力度,继续深化、规范、提高,同时发展好综合利用;鹤塘镇要在此基础上做好小城镇发展规划。

《意见》要求,要按照有序开采、持续利用的原则,编制实施采石规划,明确划定禁采区和限采区。禁采区范围内现有矿山,以及所有无证、未达到最小开采规模的矿山,当地政府应立即取缔关闭、停止供电。清理整顿期间停止审批新、扩建建筑饰面石材开采项目。现有重点流域沿江一重山范围内建筑饰面石材矿山采矿权到期后将不再办理采矿权延续登记手续;沿江一重山范围之外的现有建筑饰面石材矿点废弃前不再新批矿山开采项目,且不得突破现有矿山数量和开采规模。

据了解,两年来敖江流域古田段水环境综合整治工作,省、市、县共投入整治资金6000多万元,石材企业累计投入2.56亿元。石材加工企业从279家减为178家;关停矿山点25个,另外的65个整合为43家矿山开采主体,投入600多万元进行生态恢复治理;拆除石材加工企业68家锯机254台,搬迁进入集中区82家锯机316台,合并33家锯机80台;投入7000多万元建设“一园六区”公共环保设施,投入1.8亿元进行规范化整改石材加工企业,形成企业内部和集中区两道污水循环处理系统,实现污水“零排放”;关闭搬迁禁养区内的养猪场12家;关闭覆土绿化不达标堆渣场31个,拆除非法采砂点4个。

同时,将全面清理整顿现有建筑饰面石材加工企业。现有位于水源保护区内,无证生产或者审批手续不全、证照不齐,无污染治理设施、未实现“零排放”的建筑饰面石材加工企业,今年底前将被关停、拆除设备。停止审批除进入建筑饰面石材加工集中区之外的新、扩建建筑饰面石材加工项目,各级国土资源、环保部门不得批准用地、环评手续,工商、税务部门不得办理证照登记手续。

《意见》要求有关县政府要按照整合、优化、提升的原则,以及生态环境承载能力,于今年底前完成建筑饰面石材加工集中区的规划、布点,重新核定集中加工区的建筑饰面石材企业数量、产量。建筑饰面石材加工集中区要在2010年底前建成污水集中处理设施、配套污水管网和中水回用系统,实现“零排放”。未完善污水处理设施的,集中区内所有建筑饰面石材加工企业应停产或关闭。现有零散分布的建筑饰面石材加工企业应按规划要求搬迁进入集中区。2010年底之前仍在集中区之外的加工企业一律予以关闭、停止供电。

《意见》明确,加强对建筑饰面石材加工集中区、矿山开采企业、石材加工企业的监督巡查,严肃查处违法排污企业。对不正常运行处理设施、溢流污染物或者偷排的企业,发现一次的,依法严肃处罚,责令限期整改;发现两次的,责令停产整顿;发现三次的,依法予以关闭。定期开展全省建筑饰面石材行业综合整治专项执法行动,对存在违法违规行为的企业,向金融机构通报,纳入企业征信系统,违法企业贷款将受限。

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