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省商务厅:陕西省对外投资合作企业境外安全生产工作明显加强

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新葡萄京官网3188 ,摘要:
  为加强对境外中资企业安全生产质量的督导和检查,提高企业安全生产的意识和能力,完善境外安全生产管理制度,保障“走出去”事业健康可持续发展,商务部、安全监管总局、外交部、发展改革委、住房城乡建设部、国资委等6部门定于2013年1至3月组织开展境外中资企业安全生产质量大检查专项行动。
  专项行动期间,各部门将组织企业对所有境外项目进行全面排查,查找安全生产管理漏洞和薄弱环节,及时采取措施消除事故隐患。重大境外投资合作项目以及煤矿、非煤矿山、建筑施工、能源化工等事故易发、多发领域为重点排查对象。对故意违反安全生产管理规定,瞒报、谎报生产安全事故以及发生较大及以上生产安全事故或造成其他严重后果的,将严格按照有关法律法规及境外安全生产管理规定进行处罚。通过开展专项行动,将减少境外生产安全事故,提升境外工程质量,促进境外安全生产形势持续稳定好转。
  为保证专项行动顺利实施,六部门成立了以商务部部长陈德铭任组长,各部门主管领导任副组长的专项行动领导小组。
  2012年,境外中资企业发生了一些生产安全事故,暴露出部分企业安全生产意识淡薄、规章制度落实不到位、防护措施不足、监督管理力度薄弱等问题。
(中国混凝土与水泥制品网 转载请注明出处)

关于近期境外中资企业生产安全事故的通报
关于近期境外中资企业生产安全事故的通报商务部 外交部
国有资产监督管理委员会等关于近期境外中资企业生产安全事故的通报关于近期境外中资企业生产安全事故的通报商合电〔2010〕2125号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团商务主管部门、安全生产监督管理局,各驻外使:9月9日,上海电气股份有限公司在埃塞俄比亚总承包、吉林送变电工程公司分包的电力建设项目发生输电线铁塔坍塌事故,造成5人死亡,其中4名中国工人。这起事故的发生,不仅暴露出一些境外中资企业安全生产意识淡薄、管理薄弱等问题,也反映出对外投资合作项目安全监管工作存在薄弱环节,亟待加强管理。为深刻吸取事故教训,进一步加强境外中资企业安全生产监督管理工作,有效预防和遏制事故的发生,现提出以下要求:一、要高度重视境外中资企业安全生产工作,加大监管力度,落实主体责任。要督促境外中资企业认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《对外承包工程管理条例》、《境外中资企业机构和人员安全管理规定》、《关于加强境外中资企业安全生产监督管理工作的通知》和《关于对外承包工程质量安全问题处理的有关规定》的精神和要求,切实加强境外中资企业安全生产工作,进一步落实对外投资合作项目的安全监督管理职责,严格遵守项目所在国安全生产管理的法律法规,切实承担起安全生产主体责任,建立并执行好安全生产各项规章制度,将安全生产责任落实到位,确保安全生产。二、强化监督检查,全面排查治理安全隐患。各地商务、安全监管主管部门要加强对外投资合作项目的安全检查和督查,深入排查治理安全生产隐患,查找安全管理体制中可能存在的漏洞和薄弱环节,要求境外中资企业严格执行操作规程,落实安全防护措施,消除各类事故苗头和隐患,建立健全排查治理的长效机制,切实保障安全生产。三、做好事故调查处理工作,依法依规严肃追究责任。各有关地区安全监管、商务主管部门应督促指导发生事故的境外中资企业按照项目所在国的法律法规和国内安全生产有关规定协助做好事故调查,查清原因,明确性质,认定责任,吸取教训。境外中资企业要妥善处理善后工作,依法赔付事故造成的损失,避免损害相关方面的合法权益。各地安全监管、商务等主管部门要根据有关规定从严追究相关责任单位和责任人的责任,切实起到震慑和警示教育的作用。四、加强安全教育培训,提高安全防护能力。各地商务、安全监管主管部门要督促境外中资企业加强对出国劳务人员的安全教育和培训工作,特别是从事高危行业的作业人员,必须先培训后上岗。境外中资企业在使用项目所在国劳务人员时,对于所在国安全生产标准低于国内的,应按国内标准进行安全培训和教育。通过有效的宣传教育,提高所有作业人员的安全生产意识和操作技能,增强自我防护能力和应急处置能力。五、若境外企业发生生产安全事故,我驻外使馆应指导境外中资企业做好事故调查和善后处理等工作,密切关注所在国政府、媒体及民间对事件的反响和态度,正确引导,妥善疏通,有效处置,力争将负面影响降到最低。
商务部办公厅外交部办公厅国资委办公厅安全监管总局办公厅二〇一〇年十月三日

今年以来,按照《商务部、安全监管总局、外交部、发展改革委、住房城乡建设部、国资委关于开展境外中资企业安全生产质量大检查专项行动的通知》、《商务部办公厅关于开展境外中资企业和对外援助项目安全生产大检查的通知》和《商务部办公厅关于开展商务系统安全生产督查工作的通知》精神,同时结合《陕西省人民政府办公厅关于立即在全省范围集中开展安全生产大检查的通知》要求,我厅陆续开展了一系列境外安全生产检查工作。通过这些检查活动,进一步提高了对外投资合作企业对境外安全生产工作重要性的认识,促进企业完善和落实了境外安全生产管理制度和各项措施。
今年2月,由我厅牵头,联合省安监局、省外事办、省发改委、省住房城乡建设厅、省国资委等部门成立了陕西省境外中资企业安全生产质量大检查专项行动领导小组,组织开展了为期2个月的陕西省境外中资企业安全生产质量大检查专项行动。今年5月下旬至6月初,我厅联合省安监局等七部门组成两个境外安全专项检查工作组,分赴斯里兰卡、柬埔寨、澳大利亚和斐济,对我省境外企业、机构及项目进行了安全生产质量专项抽查。今年7月-8月我厅又组织专项行动领导小组各成员单位对我省对外投资合作主体的境外中资企业和对外援助项目安全生产进行了抽查。检查活动先后对华山国际工程公司、中铁一局、西安达刚路面机械公司、陕西电力建设总公司、西色国际投资有限公司等30余家企业进行了实地检查。
8月26日,戴士芳副厅长参加了华山国际工程公司境外安全生产检查工作。针对企业的具体情况及问题和困难,戴厅长提出“外经工作,信息是基础、项目是核心、融资是关键、安全是保障”,要求企业在开拓市场、拓展业务、提高效益的同时,进一步提高对境外安全生产工作的认识,切实加强组织领导,落实安全管理责任,严格遵守各项安全管理规定和有关法律法规,加强境外安全隐患排查治理,强化境外安全生产培训,全面树立安全发展理念,保障“走出去”事业健康可持续发展。
通过一系列督导检查活动,我省对外投资合作企业境外安全生产工作得到了明显加强。大部分企业安全生产管理和相关应急防范措施到位,安全教育和培训等工作常抓不懈,各项安全生产制度完善,境外安全防范和应急处置机制建立,员工安全意识也在不断增强。同时,针对自查出的薄弱环节,企业均积极采取了措施进行整改。截止目前,我省对外投资合作企业运行良好,境外项目和对外援助项目建设平稳有序。

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