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碳排放权交易市场今年启动 多地加快部署减排计划

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摘要:
  在酝酿一年多之后,七省市碳排放权交易试点筹备工作进入攻坚期。湖北、广东近日相继宣布,拟在今年下半年正式启动碳排放权交易试点。记者获悉,此次被纳入碳排放权交易试点的行业主要集中在钢铁、水泥、化工等多个高能耗、高排放领域。其中,深圳碳交易规则的制定和交易支撑系统设计基本完成,已进入企业核查与配额分配阶段,预计今年上半年推出。
  “目前方案已经公布,虽然碰到“认识不一”等难题,但仍会有序推进。”湖北省发改委应对气候变化处相关负责人说。而他所说的“认识不一”,在业内专家看来,实际上就是指企业配额的问题。
  “筹备工作具体情况不方便透露,但可以肯定的是(碳排放权交易)肯定在今年推出。”重庆发改委一工作人员表示。
  深圳城市发展研究中心研究员高虹在接受记者采访时透露,深圳碳排放权交易推出时间应该在今年上半年。一不愿透露姓名的长期跟踪研究低碳经济的研究员表示,深圳纳入的800家企业分属于26个行业,目前相关部门已开始审核这些企业的报告,深圳碳排放权交易推出时间估计要早于其他省市。该研究员告诉记者,由于深圳没有钢铁及水泥等大型排放源,单位企业的碳排放量相对其他地区更小,因此深圳需将更多的企业纳入强制减排体系中来,酒店是被重点“照顾”行业之一。
  作为中西部唯一试点省份,湖北在2011年底拟定了方案的初步框架,年能耗6万吨标煤以上的企业被强制性纳入。此次纳入首批试点的企业有150多家,“具体企业的清单还没出来。”湖北省发改委应对气候变化处相关负责人表示,这些企业的碳排放量超过了全省总量的1/3。该方案还显示,试点初期主要控制二氧化碳的排放,随着试点深入,将纳入其他种类温室气体。
  另外,广东省也将在今年下半年进入具体实施阶段。《关于印发广东省碳排放权交易试点实施工作方案的通知》显示,今年6月起,基于配额的碳排放权交易将正式启动,届时,省际碳排放权交易机制的前期研究也将展开。
  2011年10月29日,国家发展改革委发布《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》,确定北京、天津、上海、重庆、湖北、广东及深圳市开展碳排放权交易试点。
  所谓“碳排放权”,是指企业依法取得向大气排放温室气体(二氧化碳等)的权利。经当地发改委核定,企业会取得一定时期内“合法”排放温室气体的总量。这个“合法”总量即为配额。当企业实际排放量较多时,超出部分需花钱购买;而当企业实际排放较少,结余部分则可在碳交易市场上出售。
  武汉大学气候变化与环境能源研究中心主任齐绍洲在接受媒体采访时表示,碳交易是大势所趋,越早参与的企业将越主动。尽管如此,进入倒计时的各地碳排放权交易试点筹备工作,前路却非坦途一片。业界认为,就目前情况来看,对被纳入强制减排的企业如何配额,将是面临的最大挑战。高虹坦承,配额是深圳碳排放权交易工作的难点之一。
  “中国的碳排放权交易起步晚,很多困难需要克服。试点的好处在于可以边试边改。”前述低碳经济研究员分析认为,碳排放权交易在欧美都不够成熟,它更多是一个人为的市场,对所涉企业及组织,如何配额很难做到完美。
(中国混凝土与水泥制品网 转载请注明出处)

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近日,《省“十三五”控制温室气体排放工作实施方案》印发,文件要求,到2020年,省单位生产总值二氧化碳排放比2015年下降20.5%,非二氧化碳温室气体控排力度进一步加大。

新葡萄京官网3188,《方案》提出,加强碳排放配额分配管理,对石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力和航空8个行业纳入碳排放权交易体系企业实施碳排放配额管控制度。加强与合作,依托省公共资源交易有关平台,加快省碳排放权交易平台建设,启动省内碳排放权交易。

近日,国家发改委副主任张勇在介绍2017年工作时也明确提出,启动运行全国碳排放权交易市场。

自然资源协会高级顾问、世界自然基金会全球气候变化应对计划主任杨富强告诉《每日经济新闻》记者,未来需要让更多企业参与到碳排放交易中,2017年建立全国碳交易市场只是开始,线年以后。

对于未来的主要目标,上述《方案》提出,到2020年,省单位生产总值二氧化碳排放比2015年下降20.5%,非二氧化碳温室气体控排力度进一步加大。应对气候变化能力建设取得重要,基本建立起应对气候变化的地方性法规和政策体系框架,气候变化相关统计、核算体系基本健全,碳排放权交易市场启动运行,森林、草原和湿地等碳汇能力显著增强,形成一批各具特色的低碳城市、低碳园区、低碳社区和低碳企业。

为此,省计划从构建低碳能源体系、打造低碳产业体系、推动城镇化低碳发展、加快低碳技术推广应用、建设碳排放权交易市场等方面着手,加强二氧化碳气体排放控制。

《方案》提出,以压减工业燃煤、治理分散燃煤为重点,确保2017年煤炭消费总量较2012年减少4000万吨,2020年消费总量控制在国家要求以内。

而在发展绿色清洁能源方面,省强调,安全高效发展核电,建设海兴核电和核燃料产业园,谋划推进承德长河、冀东等内陆核电,开展核小堆供热示范工程。到2020年,非化石能源占能源消费比重由2015年的3.05%提高到7%。

同时,省指出,综合考虑功能定位、经济发展、产业结构、能源结构等因素,分类确定各市碳排放控制目标,“十三五”期间,、邢台、、、承德、市碳排放强度分别下降22%,、秦皇岛、市和定州、辛集市分别下降21%,、衡水分别下降20%。制定各市碳排放强度下降目标评价考核办法,完善统计、监测体系,建立责任追究制度,每年对各市控制温室气体排务完成情况进行考核。建立碳排放控制目标预测预警机制。

除了省外,天津市、省等多省市也出台了“十三五”控制温室气体排放工作实施方案,部署二氧化碳减排工作。今年3月,为积极稳妥地推进碳排放权交易市场建设工作,山西省发改委应对气候变化处相关负责人就带队赴陕西省就碳排放权交易市场建设情况进行交流。

实际上,自2011年我国确定7个碳交易试点、进入碳交易元年起,碳交易市场在不断成熟,发展在提速。2017年,我国也将启动全国碳排放权交易市场。

今年3月,在保尔森基金会2017可持续性年会上,中国气候变化事务特别代表介绍,近年来已经在7省市开展了碳排放权交易试点,积极探索建立符合中国国情碳排放交易体系,目前进展顺利。截至去年9月,试点的碳市场配额现货交易累计成交达到了1.2亿吨二氧化碳,累计成交金额超过32亿元人民币。

3月20日,在2017年全国发展系统应对气候变化工作电视电话会议上,国家发改委副主任张勇在介绍2017年工作时表示,启动运行全国碳排放权交易市场,推动出台相关法律法规及配套政策,建立健全碳排放交易市场管理体制,做好数据核查、能力建设、宣传等工作,确保全国碳排放权交易市场顺利启动。

杨富强认为,随着全国碳排放权交易市场的启动,未来需要让更多企业参与到碳排放交易中,企业二氧化碳排放的数据也需要更加准确。

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