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成都市人民政府办公厅转发市工商局关于开展集中查处取缔无照经营行动意见的通知

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摘要:
  文市镇石材企业经过10多年的发展,虽然企业的数量有一定的规模,但整个石材加工企业还处于初级阶段,企业建设属于脏、乱、差,严重影响了文市镇的形象和企业自身的经营发展,难以达到新的高度。针对文市石材企业的发展现状,县委、政府决定对文市镇石材一条街进行规范整治,以提高文市“石材一条街”形象,提高企业的档次,增强企业竞争力,推动石材加工企业健康有序发展。规范整治的原则是:
  对能够达到就地规范整治的企业实行就地改造,对不能够达到就地规范整治的企业实行入园规范整治,督促企业按照正规程序完善项目备案、环保、规划选址、土地预审、报建等相关手续,确保企业合法,维护企业投资者的合法权益,结合我县石材加工业发展实际,特制定本实施方案。
  一、指导思想
  以《环境保护法》、《公路法》和国务院《无照经营查处取缔办法》等相关法律和行业规章为依据,因地制宜,对符合就地规范整治的企业实行按规划设计就地规范改造,对不符合就地规范改造的企业实行入石材园规范建设。为了规范整治取得实效,各职能部门要进一步统一思想,明确职责,切实履行监管职责,对文市镇石材加工企业进行全面规范整治,遏制该行业的无序发展局面。
  二、组织机构
  成立规范和整治石材加工业领导小组,领导小组成员如下:
  领导小组办公室主要职责是:负责全县石材加工行业的规范、整治活动的日常工作,掌握规范、整治工作进展情况,发布整治工作信息,对全县石材加工行业规范整治工作进行总结报告。
  领导小组成员单位的主要职责如下:
  文市镇政府负责组织相关部门及相关人员做好发动、企业摸底和规范整治后勤保障及牵头工作。其发改局负责对石材加工企业登记备案进行从严把关,凡不符合规范和整治要求的企业一律不予登记备案;
  县工商局负责对未办理工商登记的无照经营的石材加工企业进行查处,依法关停和取缔;
  县建设局负责对城乡建设规划范围内违法建设的石材加工企业进行从严查处;
  县环保局负责对达不到环保要求的石材加工企业依法进行从严查处;
  县工信局负责积极推动企业大力发展循环经济,引导企业节能、节水、节材、节地技术改造,配合做好招商引资工作,积极引进石粉、碎石综合利用企业,进一步推进产销合作和技术改造等工作;
  县国土资源局负责对不符合土地规划、改变土地用途和未办理土地证的石材加工企业进行从严查处;
  县国税局、县地税局负责对石材加工企业偷税漏税情况进行从严查处;
  县水利电业公司负责对违法生产的石材加工企业进行生产用电断电处理;
  县司法局负责规范和整治行动中的法制宣传和政策解释工作;
  县公安局负责规范和整治行动中的秩序维护和应急救助,对阻碍规范、整治行动的行为进行依法处理;
  县监察局负责对整治工作的监督,对工作不力,整治不到位的单位和相关责任人进行严肃处理。
  三、规范、整治范围   文市镇工业园区外“石材一条街”的石材加工企业。
  四、规范、整治工作目标
  石材行业实行“按规划就地规范为主,不符合规划的企业入园”的原则,采取符合规划的就是规范整治,不符合规划的引导入园,综合治理的方法,通过整治工作,使大部分石材加工企业就地规范发展建设,极少数不符合规划的石材加工企业进入石材园发展生产,同时坚决打击、关闭取缔无证无照、违规用地县符合规划不就地规范整治和不符合规划又不入园的企业,促使“石材一条街”按规划建设,达到规范、整洁、干净、具有很好的企业形象的石材加工企业,促进石材加工企业健康、有序发展,为今后打造灌阳文市石材加工企业树立品牌,为做大做强石材加工产业夯实基础。
  五、工作要求
  (一)提高认识,加强领导。各相关部门和单位要进一步提高对规范、整治石材加工业的重要性认识,积极协调解决规范、整治工作中的问题,采取非常手段、非常措施,确保规范整治工作取得实效。
  (二)认真做好就地规范整治企业的规划设计,督促企业按照政府统一规划进行厂区的围墙、绿化带、门楼及厂区内标准厂房、污水池等设施的改造,并协调相关部门做好服务工作,重点先做好几家有实力并配合规范整治企业的思想工作,找准突破口,先易后难,逐步推开。
  (三)多部门联合执法,加大联合执法力度,对不配合政府就地规范整治和不符合就地规范整治又不入园的企业,根据相关部门的执法依据,采取果断措施,强行停止供电或者强行关停,决不姑息,确保规范整治取得实效。
  (四)加强督查,确保成效。根据整治情况,定期召开督查汇报会,严格按职能、责任抓好落实。由监察部门牵头,加大明查暗访力度,准确掌握真实情况,及时发现问题,督促整改落实,确保真伪莫辨整治有序开展。

摘要:
  为贯彻落实2011年全国环保专项行动电视电话会议精神,切实保护矿山生态环境,有效治理石材行业的环境污染,促进石材行业经济与环境协调发展,保障群众健康,确保环境安全,根据《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规,结合我县实际,制定本方案。
  一、指导思想
  深入贯彻落实科学发展观,进一步加大环境执法力度,着力解决危害群众健康、影响可持续发展的突出环境问题,以保护饮用水源安全为重点,按照“谁污染、谁治理”的原则,综合运用法律、行政、经济等手段,切实做好石材行业环境污染综合整治工作。打击违法排污行为,改善环境质量,保障群众健康,维护社会稳定,为实现我县经济又好又快发展提供环境保障。
  二、整治目标、对象
  通过综合整治,取缔所有无工商营业执照、无环保审批、无用地审批等手续的石材企业;所有的石材矿山开采和加工企业实现生产废水零排放或达标排放;厂区内粉尘和噪声符合要求;废料、废渣实现集中处置或综合利用;矿山水土流失、植被破坏现象基本得到遏制,生态环境逐步恢复;石材行业结构合理调整,规模化、集约化进程加快,基本实现规范、持续、健康、有序发展。本方案所指的石材行业是指石材加工、矿山开采业、建筑饰面石材和花岗石石雕加工企业。
  三、组织领导
  为确保整治工作顺利开展,决定成立都昌县石材行业环境综合整治工作领导小组,对整治行动统一组织和领导。领导小组下设办公室,具体承担本次整治行动的组织调度、联络协调、现场检查、重点督察、总结汇总等工作。
  领导小组及其办公室人员名单如下:
  组 长:余传忠 县人民政府副县长
  副组长:赵汉生 县政府办公室副主任   曹开富 县环保局局长   成
员:伍尤和 县发改委主任   刘秋金 县工信委主任
  石化龙 县国土资源局局长   秦 明 县工商局局长
  曹助荪 县安监局局长   刘 驹 县水利局局长   吴发源 县林业局局长
  黄续权 县公路局局长   柯 咏 县供电公司经理
  吴园福 苏山乡乡长   张中令 徐埠镇镇长   江和通 春桥乡乡长
  詹太煌 县公安局副局长   詹成龙 县监察局副局长
  领导小组办公室设在县环保局,由曹开富兼任办公室主任。
  在领导小组统一领导下,组建都昌县石材行业环境综合整治工作组,工作组成员如下:
  吴新阳 县发改委副主任   谭川宇 县工信委工会主席   高昌平
县国土资源局副局长   刘 戟 县工商局副局长   黄幼庭 县安监局大队长
  刘火全 县水利局副局长   姜国平 县林业局副局长   高 峰
县公路局副局长   陈敢峰 县供电公司副经理   詹太煌 县公安局副局长
  詹成龙 县监察局副局长   余任保 县环保局主任科员、支部委员
  余开初 苏山乡党委副书记   王柏松 徐埠镇镇长助理   彭新华
春桥乡维稳信息员   工作组办公室设在苏山乡政府,组长由吴园福兼任。
  四、整治重点   1、所有无证开采的矿山(矿点),应在2011年
6月20日前责令关闭,停止供电;
  2、所有石材加工企业,于2011年6月25日前,将堆放在厂区外的石料、石产品全部搬入厂区内,将废弃在厂区周边的废方料、石渣全部清理干净,逾期未完成的,按照相关法律、法规处理;
  3、对直接导致饮用水源地水质超标,河道堵塞的石材加工企业,必须停产整治;情节严重的予以处罚,对严重威胁环境安全的,责令关闭,停止供电;
  4、加强治污设施的运行管理,防止跑、冒、滴、漏造成环境污染,完善石材矿山企业的环保设施建设和环保设施的运行监管。未进行环评的企业,要在2011年7月28日前完成项目竣工环保验收;
  5、开展废弃石料场的综合治理工作,现已废弃的石料场由原开发商负责于2011年8月1日前完成覆土和植被绿化;
  6、新建企业必须严格执行环境影响评价和“三同时”制度,验收达标后再正常生产,否则责令关闭,停止供电。
  五、明确职责
  开展石材行业环境综合整治是改善我县生态环境的重要途径,时间紧,任务重,工作难度大,各责任单位应分工负责,各司其职、密切配合,形成工作合力,确保圆满完成石材行业环境综合整治工作任务,并建立污染防治的长效机制。
  有关乡镇人民政府是石材整治工作的责任主体。其主要职责:1、负责开展本辖区内的石材开采和石材加工企业调查摸底;2、负责环境保护及环境污染综合整治工作的宣传;3、征用并建设好废渣,废料填埋场;4、有偿组织引导企业规范清运、填埋废渣、废料;5、对已淤塞的溪、沟、港、汊组织清淤、疏浚;6、对拒不进行整治或整治不到位的排污石材企业配合相关部门依法予以断电、关闭、取缔;7、做好被关闭、取缔的石材企业的善后工作;8、制订石材行业长远发展规划;9、建立长效管理机制。
  县环保局履行环境保护统一监督管理职能。其主要职责:1、负责对石材行业综合整治工作牵头、协调、指导;2、对未执行环境影响评价和环保“三同时”制度的排污企业,要依法责令其停止建设或停止生产;3、对擅自闲置、拆除污染治理设施的排污企业,要依法予以纠正并处罚;4、积极向上争取环境综合治理的项目立项,负责编制环境综合治理规划、方案;5、配合所在乡镇和相关部门对违法排污企业实施断电、关闭和取缔工作。
  县发改委负责石材开采、加工项目的审批(备案),对未办理审批(备案)的已开工企业限期整改并补办手续。
  县工信委负责积极推动企业大力发展循环经济,引导企业节能、节水、节材、节地技术改造,配合做好招商选资工作,积极引进石粉、碎石综合利用企业,进一步推进产销合作和技术改造等工作。
  县国土资源局负责对石材企业用地的审查把关和采矿证的发放,依法查处无证开采和违法用地行为。对未经环保审批的石材开采和石材加工企业,不予办理用地手续。
  县工商局负责检查清理石材开采、石材加工企业营业执照,对未经环保部门审批的,不予办理营业执照或年审手续;对责令关闭的企业,依法吊销营业执照;对违反环保法律法规,污染环境或存在污染隐患,破坏环境资源的无照经营企业,要依据《无照经营查处取缔办法》的规定。根据职能部门具体职责分工,配合或会同其他部门依法予以查处、取缔。
  县安监局负责全面检查矿山企业安全生产措施落实情况,监督企业消除安全隐患,严肃查处违反安全生产规定的行为,防止和减少因安全事故引发环境污染。
  县水利局负责对石材行业水资源论证、取水许可、水土保持等情况进行全面摸底排查,在此基础上,对没有落实有关工作的相关企业进行整改,对整改不到位的企业依法进行处罚;协助有关乡镇开展流域水环境综合整治工作,督促指导相关乡镇清淤、护岸、疏港清河、对侵占港道、河道经营的企业依法查处。
  县林业局负责对矿山开采企业办理林地征、占、用手续情况。进行全面核查,发现问题及时整改;按照现行林地征、占、用审核政策,对环评没过关的企业,一律不办理审核手续;督促废弃矿山的回填和植被恢复。
  县公路局负责组织乡镇全面清理公路两侧堆放的石材废料(渣),对路边乱搭乱建影响交通和环境的石材加工小作坊进行取缔。
  县供电公司在县石材行业环境综合整治工作领导小组的指导下,对责令停产整治、关闭取缔的石材企业在规定的时间内实行断电处理;停电整治的石材企业整改完成后经县环保局及所在乡镇联合验收后才能恢复供电生产,未经验收或验收不合格的坚决不予供电生产;对新上的石材加工项目未经环保审批不予办理用电手续;在企业停电停产整治或关闭期间,负责加强对企业用电监管,对擅自接电、偷电行为进行从严处理。
  县公安局在整个环境整治工作中保驾护航,对责令断电、关闭或取缔的企业在执行过程中现场协同、维护。
  县监察局负责监督各职能部门及有关乡镇全面履职情况,依据上级有关法律法规对不履行职责的单位及失职渎职的有关责任人进行问责。
  石材商会协助所在乡镇搞好摸底、宣传,配合县环境综合整治工作组做好相关工作。
  六、规范程序
  为确保我县石材企业健康、有序发展,保护生态环境和生态资源,
  严格执行环保第一审批制度,自发文之日起,新上的石材开采、加工项目,凡是未依法经环保审批的,发改委不得审批或立项,国土资源局不得批准用地和发放采矿许可证,规划建设局不得发放规划选址意见书、施工许可证且不得进行竣工验收,安监局不得发放安全生产许可证,工商局不得办理工商登记,供电公司不得供电,金融部门不得给予贷款。
  七、时间安排   1、调查摸底阶段(2011年5月10日—5月30日)
  各有关乡镇对本辖区内的石材矿山开采和石材加工企业,进行全面调查摸底,根据调查摸底的情况,制定具体的实施方案,全面完成石材行业综合整治的动员部署工作。
  2、整治阶段(2011年6月1日— 8月1日)
  配合县有关部门对辖区内石材行业环境污染问题进行集中整治。2011年
8月1日前报石材行业综合整治阶段性总结。   3、总结阶段(2011年8月2 日—
8月10日)
  要认真总结石材行业环境综合整治取得的成效和不足,建立长效管理机制,形成综合整治工作总结材料,于8月10日前报县环境综合整治领导小组办公室。

发文单位:成都市人民政府办公厅

文  号:成办发[2003]22号

发布日期:2003-2-27

执行日期:2003-2-27

生效日期:1900-1-1

各区(市)县政府、市政府有关部门:

  市工商局《关于开展集中查处取缔无照经营行动的意见》已经市政府同意,现转发给你们,请遵照执行。

  二○○三年二月二十七日

  成都市工商行政管理局关于开展集中查处取缔无照经营行动的意见

新葡萄京娱乐场下载,市政府:

  《无照经营查处取缔办法》已经2002年12月18日国务院第67次常务会议通过,即将于今年3月1日起施行。该法规的颁布实施,对完善市场经济法律体系,从源头上治理破坏社会主义市场经济秩序的违法行为具有重要意义。

  一、查处取缔无照经营违法行为的重要性

  长期以来,无照经营行为逃避监管,破坏市场经济秩序,损害公平竞争,侵害消费者权益,甚至危害人身安全与健康,影响社会安定,有的已成为假冒伪劣产品的生产、销售窝点或者各类重大事故的隐患,是整顿和规范市场经济秩序需要解决的突出问题。同时,无照经营造成了宏观管理和宏观决策所依据的相关信息失真,影响了政府产业政策和宏观调控政策的制定和实施,并导致国家税费流失。过去由于缺乏明确有力、操作性强的相应法律依据,无法有效地查处和取缔无照经营行为,导致无照经营行为不同程度的存在,有的地方还比较普遍。

  结合我市实际情况,认真组织实施《无照经营查处取缔办法》,开展集中查处取缔行动,将有利于深化整顿和规范市场经济秩序工作,营造公平竞争的投资和发展环境,保护守法企业的正当权益;有利于摸清企业底数,科学制定行业发展规划;有利于夯实税收基础,打击偷税漏税,强化税收征管;有利于规范商品(服务)的销售和售后服务行为,维护人民群众的根本利益。

  二、查处取缔无照经营的指导思想

  以党的十六大精神和“三个代表”的重要思想为指导,以创造良好的经济发展环境为目的,以《无照经营查处取缔办法》等法律、法规为依据,认真履行工商行政管理和政府相关部门的行政管理职能,积极开展查处取缔无照经营行为。在整治中,把查处取缔无照经营行为纳入整顿和规范市场经济秩序的总体部署,坚持开展集中整治行动与加强日常性管理相结合,突出重点,标本兼治,进一步规范经营秩序,净化市场环境。

  三、查处取缔的范围和重点

  (一)查处取缔范围:国务院《无照经营查处取缔办法》第四条第一款所规定的无照经营行为。

  (二)查处取缔重点区域:以五城区及高新区内各主要商业街道、社区(含学校)、城乡结合部、商品交易市场、各类集贸市场性质的商城、商厦及郊区(市)县城关镇和农村场镇等生产、加工、商贸场所为重点。

  (三)重点行业:依照法律、法规规定,须经许可审批的涉及人体健康、公共安全、安全生产、环境保护、自然资源开发利用的行业以及其他经营行为须经许可审批的行业。特别是对从事成品油、药品、医疗器械、民用爆破器材、烟花爆竹、化学危险品、食品、烟酒、汽车、农用机械、农资化肥等生产、加工、销售行业;文化娱乐(含网吧)、浴室服业(含桑拿按摩)、餐饮、旅游、医疗卫生等服务业;房地产中介、货运代理、职业介绍等经马行业以及矿山开采、河道采砂等行业和单位要重点检查。

  四、加强对查处取缔无照经营工作的组织领导

  集中开展查处取缔无照经营行动由市政府统一领导,市工商局具体实施,公安、国土资源、文化、卫生、质监、环保、新闻出版、药监、规划、安全生产监督管理、城市管理行政执法等部门要充分发挥职能作用,密切配合,协同作战,齐抓共管,综合治理,切实把此次查处行动作为整顿和规范市场经济秩序的一项重要内容抓紧抓实。

  各区(市)县政府要高度重视,切实加强领导,建立相应机构,牵头组织各相关部门和乡镇(街道)政府集中力量开展所辖地区的无照经营集中查处取缔行动。

  各有关部门要把集中查处取缔无照(无证)经营行为作为全年工作的一项主要内容来抓,并纳入本级目标管理,把责任和任务落实到部门和人头,形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、班子成员包片抓、机关处(科)组织指导抓、所(站)属地直接抓的工作局面。市级各相关部门要建立联席会议制度和联络员制度,定期研究解决工作中遇到的重点、难点问题。

  工商行政管理部门要在各级政府的领导下,会同相关职能部门搞好指导和协调,并按照《无照经营查处取缔办法》的规定,负责对本辖区无照经营行为进行查处取缔。

  公安机关要加强对涉及人身、公共安全的经营单位和个人的监督管理,尤其对未经许可审批的歌舞娱乐场所以及生产、销售烟花、爆竹和其他爆炸物品等行为,依法进行查处。要积极支持配合工地政管理部门和相关部门开展查处取缔无照经营行为工作,对拒不接受检查,暴力抗法的要坚决依法打击。

  国土资源行政管理部门要加强对从事土地、矿产开发利用的企业的监管,对未经许可审批的经营行为,依法进行查处。

  建设行政管理部门要加强对城市房地产开发企业和建筑施工单位的监管,对未经许可审批的经营行为,依法进行查处。

  文化行政管理部门要加强对网吧、电子游艺室、歌舞娱乐场所的管理,对未经许可审批的经营行为,依法进行查处。

  卫生行政管理部门要加强对各类食品、与人体健康相关产品生产、销售及餐饮行业、医疗市场的监督管理,对未经许可审批的生产、经营行为,依法进行查处。

  质监行政管理部门要加强对生产领域及商品质量的监管,未经许可审批的生产行为,依法进行查处。

  环保行政管理部门要加强对涉及环境保护的经营户的监管,对未经许可审批的生产、经营行为,依法进行查处。

  新闻出版行政管理部门要加强对出版物市场的管理,对未经许可审批的出版、印刷、发行及其他经营行为,依法进行查处。

  规划行政管理部门要加强对建设工程规划使用的监管,对使用违法建筑从事无照经营的行为依法进和处。

  药监行政管理部门要加强对药品、医疗器械生产、销售的监管,对未经许可审批的生产、经营行为,依法进行查处。

  安全生产监督管理部门要加强对危险化学品经营的监管,对未经许可审批的经营行为,依法进行查处。

  城市管理行政执法部门要按照职责要求,对流动无照商贩依法查处取缔。

  五、查处取缔的方法和步骤

  (一)宣传准备阶段(3月1日前):加强人员培训,熟悉政策、法规,掌握集中查处取缔行动中适用法律、法规的原则、标准;采取舆论宣传、送发宣传资料等方式,加大社会宣传力度,不断提高经营户地经营意识。在此基础上,开展调查摸底工作,逐街、逐镇、逐店进行梳理排查,确定查处取缔的重点区域和重点单位。调查摸底工作要全面彻底,确保不留死角。

  (二)普遍检查阶段(3月1日至5月31日):对检查出的无照经营行为,要加强督促、引导,责令其限期依法办理相关手续,进行合法经营。对在规定期限内未能取得营业执照或拒不办理营业执照的,要坚决予以取缔。

  (三)巩固完善阶段(6月1日至6月20日):在巩固前一阶段查处取缔工作成果的基础上,重点研究解决查处取缔行动中存在的疑难问题,积极探索新的监管模式和方法,不断健全和完善长效监管措施,强化日常监管。

  (四)总结阶段(6月20日至6月27日):各区(市)县和市级相关部门要在对集中整治行动进行全面总结,推广先进经验,针对存在的问题,进一步完善相关措施,确保查处取缔无照经营行为工作深入持久地发展。

  六、查处取缔的具体政策要求

  (一)对经营规模较大、对当地经济发展及社会稳定有较大影响的无照经营企业,可以责令限期补办营业执照并依法予以处罚。补办营业执照期间,应监督其暂时停止经营活动;在规定期限内未能取得营业执照的,坚决予以取缔。

  (二)对应当取得而未取得国家法律、法规规定的许可证或者其他批准文件而未能取得营业执照的无照经营行为,具备条件的可以责令限期补办许可证或者其他批准的可以责令限期补办许可证或者其他批准文件并办营业执照,同时依法予以处罚。补办营业执照期间,应监督其暂时停止经营活动;在规定期限内未能取得营业执照或不予办理的,坚决予以取缔。

  (三)对超出核准登记的经营范围、擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事的经营活动的违法经营行为,具备条件的可以责令其补办有关许可证或批准文件并对营业执照变更登记,同时依法予以处罚。补办有关许可证或批准文件并对营业执照变更登记期间,应监督其暂时停止相关经营活动。在规定期限内未能取得有关许可证或批准文件,不能办理变更登记仍从事该项经营活动的,依法吊销营业执照。

  (四)对下岗失业人员、残疾人从事社区服务、以目前从事的经营活动维持生计、农民在集贸市场或者地方人民政府指定区域以内销售自产物品为主的弱势群体从事无照经营的,对经营条件、经营范围、经营项目符合法律、法规规定的,各级工商行政管理机关要采取查处与引导相结合、处罚与教育相结合的原则,多用行政指导的方式,寓管理于服务中。对无照经营单位或个人抗拒监督检查、规避法律法规、逃避国家税费的要依法严罚。

  (五)对民办非企业单位、事业单位从事经营活动的,依法予以处罚,责令停止经营活动,或限期办理营业执照。

  (六)在规划拆迁的封户街区内无照经营行为,如经营条件、经营范围、经营项目符合法律、法规的规定,且短期内不会进行拆迁,经营者承诺不以其经营活动为阻碍拆迁的,可责令其限期补办短期营业执照。对不能办理或拒不办理营业执照的无照经营,依法予以取缔。

  (七)对已办理各种前置审批手续,具备相应经营条件的单位和个人,要督促其依据工商注册登记法律法规限期办理营业执照;相关部门前置审批手续不齐或不符合工商注册登记法律法规的无照经营行为,依法予以取缔。

  (八)对社会力量兴办的各类具有集贸市场性质的“商城”、“商厦”,要责令其场内所有的经营单位和个人按照国家有关法律法规办理营业执照。

  七、建章立制,强化日常监管

  工商部门要认真落实市场巡查制度和“经济户口”管理制度,不断强化工商所属地监管职能,加大对无照经营行为的查处取缔力度。各相关职能部门要健全和落实市场监管制度,不断探索新的监管方式和方法,逐步健全和完善长效管理机制。要认真落实领导责任制和责任追究制度,对在整治行动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,支持、包庇、纵容无照经营行为的人员,要严肃查处。市和区(市)县工商局及相关部门要设立举报电话,接受社会和群众举报和监督。

  八、发挥舆论作用,加大宣传力度

  要充分利用广播、电视、报纸等媒体,向广大经营者和全社会广泛宣传法律、法规知识和查处取缔无照经营行为的重要意义,及时通报整治工作开展情况及成果。同时,要曝光一批典型案件,震慑违法分子,教育人民群众,为集中整治和取缔无照经营行为营造良好的舆论和社会氛围。

  以上意见如无不妥,请批转各区(市)、县政府、市政府有关部门执行。

  二○○三年二月二十五日

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