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新葡萄京娱乐场下载《四川省绿色建材生产和应用实施方案》征求意见

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摘要:
实现绿色建筑的绿色效果,关键在设计,重点在施工过程的执行与监督管理,主要保障是最终的检测验收,这些都需要以高素质人才为支撑。要加强人才的引进力度,建设以顶尖人才为引领、开发人才为骨干、专业技能人才为基础的人才队伍;要注重专业认证和培训,组织专业技术人员参加全省绿色建筑技术培训,规范市场准入机制;积极创建绿色建筑领域重点实验室,培养具有自主创新能力的绿色建筑科技团队;同时,规范绿色建筑咨询市场,培育一批研究和咨询机构,推动绿色建筑的技术发展。
  绿色建筑在节约资源能源、减轻环境压力等方面的重要作用,已经在世界范围内得到广泛认同。大力发展绿色建筑,已成为建筑业发展的重要方向。当前,绿色建筑已逐渐由建筑设计扩展到环境评估、区域规划等多领域,由建筑个体的技术应用上升到区域、产业的发展层面,从行业的自发行为发展为国家的战略行为。大力发展绿色建筑,是推进我省绿色崛起的一项重要内容,是改善人居环境、促进民生发展的重要任务,也是推进我省城镇化进程的重要抓手。
  当前,我省绿色建筑的发展势头良好,但发展总量、规模较小,在观念、政策、技术、人才等方面仍然存在一些不足,应从以下几个方面着力,提升绿色建筑的发展水平。
  宣传绿色建筑理念,激发绿色建筑的市场需求。思想观念的转变是推动绿色建筑发展的重要因素。激发购房者对绿色建筑的需求,可有效提高房地产开发商开发绿色建筑的积极性与主动性。当前,我省绿色节能住宅建筑和一般住宅建筑相比,没有明显的需求优势,难以扩大市场供给。在借鉴国外绿色建筑规划设计经验的基础上,政府应切实转变思想观念,重视推广绿色建筑的综合技术措施,坚持技术研究与应用并重,重点宣传绿色建筑给人民群众带来的实际利益,充分调动各方建设和购买绿色建筑的积极性。
  制定激励绿色建筑发展的措施。这是当前我省引导市场力量发展绿色建筑的关键。建议安排专项资金奖励绿色低能耗建筑示范项目,并予以公示监督;对绿色建筑在设计立项、土地供应等方面予以优先审批,在金融、税收方面予以优惠政策;给予消费者在购买绿色建筑时一定的优惠政策;给予采用高新技术发展绿色建筑材料的企业相应的优惠政策,创造良好的投资环境,争取更多绿色建材企业落户江西。
  完善绿色建筑评价体系及技术标准。我国目前的绿色建筑标准多为评价标准,而国外绿色建筑的标准体系中除了评价标准,还包括设计标准、技术规范等。借鉴国外先进经验,政府应建立健全评价标准及相关建设标准,进一步推进绿色建筑发展。一是提出适宜我省规模化推广绿色建筑的技术体系及技术路线,建立针对性强、可行性高的绿色建筑标准体系和实施细则。二是针对我省既有建筑绿色化改造的具体情况,制定有关既有建筑绿色化改造的标准及指南,形成关键技术体系,推进这一产业发展。三是建立健全江西绿色建材评价体系,规范绿色建材的生产和销售过程,制定绿色建材的市场准入制度,完善绿色建材的检测标准和认证体系,增强绿色建材市场的透明度,以标准化管理来推动我省绿色建材的结构优化和产业升级。
  提升我省绿色建筑的技术创新能力。建议设立绿色建筑产业化科技专项,加强绿色建筑规划与设计技术、绿色建筑节能整装配套技术、绿色建筑室内外环境健康保障技术等的研发;重点围绕标准与规划设计技术、关键技术产品、集成与示范三个方面部署科技工作,增强我省绿色建筑产业的竞争力;推动建立产学研相结合的绿色建筑产业技术创新战略联盟,整合产业技术创新资源,提升绿色建筑产业的技术创新能力和核心竞争力。
  加强人才的引进培养工作。实现绿色建筑的绿色效果,关键在设计,重点在施工过程的执行与监督管理,主要保障是最终的检测验收,这些都需要以高素质人才为支撑。要加强人才的引进力度,建设以顶尖人才为引领、开发人才为骨干、专业技能人才为基础的人才队伍;要注重专业认证和培训,组织专业技术人员参加全省绿色建筑技术培训,规范市场准入机制;积极创建绿色建筑领域重点实验室,培养具有自主创新能力的绿色建筑科技团队;同时,规范绿色建筑咨询市场,培育一批研究和咨询机构,推动绿色建筑的技术发展。
  推进绿色建筑产业健康发展。要根据各地的产业基础和资源状况,进行科学规划布局,实现绿色建筑产业区域化;通过监督检查产品和工程的质量,处罚违规企业,促进绿色建筑的结构优化、产业升级、产品配套;因地制宜编制和定期发布绿色建筑重点推广技术目录、淘汰产品目录,建立绿色材料信息库,带动绿色化学建材、绿色墙体材料、外墙保温材料等一批新兴产业的形成和发展;在公共建筑中注重采用节能产品和设备,推广应用新能源和可再生能源,推广墙体自保温和节能门窗、外遮阳技术。
  (作者邹 慧 系江西省科学院科技战略研究所所长)

四川省经济和信息化委员会办公室

科技部关于印发“十二五”绿色建筑科技发展专项规划的通知
科技部关于印发“十二五”绿色建筑科技发展专项规划的通知科学技术部科技部关于印发“十二五”绿色建筑科技发展专项规划的通知科技部关于印发“十二五”绿色建筑科技发展专项规划的通知
国科发计〔2012〕692号各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅,新疆生产建设兵团科技局,各有关单位:
为进一步贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》,指导“十二五”绿色建筑产业科技发展,科技部组织编制了《“十二五”绿色建筑科技发展专项规划》。现印发你们,请结合本地区、本行业实际情况,做好落实工作。
附件:“十二五”绿色建筑科技发展专项规划 科学技术部二O一二年五月二十四日
附件:“十二五”绿色建筑科技发展专项规划绿色建筑已成为我国城镇化与城市发展领域的重大课题,也是加强民生科技的重要任务。为全面推进我国绿色建筑科技与产业又快又好发展,依据《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和《国家“十二五”科学和技术发展规划》,特编制本规划。一、形势与需求发展绿色建筑是实现节能减排目标的重要举措我国目前建筑活动造成的污染约占全部污染的三分之一,建筑垃圾每年高达数亿吨;每天生成的生活污水达580万m3。我国建筑能耗占全社会终端能耗的比率已从1978年的10%增长到当前的27.5%,若综合建材生产和建造过程,建筑业相关能耗比例超过40%。建筑运营过程中造成了大量的能源和资源消耗,发展绿色建筑,倡导节能减排,降低建筑能耗与温室气体排放,对我国实现2020年单位GDP二氧化碳排放下降40~45%的目标有着至关重要的意义。发展绿色建筑是改善民生的重大需求我国城镇人口集中、建筑物密集。建筑活动造成的噪声、灰尘、光污染,以及室内环境污染等直接危害人的身心健康。同时,我国居民过于强调个性化装修,由此产生的二次污染和资源浪费十分严重。此外,城镇集中居住区生活垃圾处理、城镇基础设施建设与安全保障、水资源利用与保护、城市交通等突出问题日益受到广大人民群众的关切。大力发展绿色建筑,是改善人居环境,促进民生发展的重要任务。绿色建筑是转变我国城镇发展模式的战略选择我国城镇化率已超过51%,既有建筑总面积逾440亿m2,每年新增建筑面积20亿m2,约占全世界新建建筑面积总量的一半。随着城镇的大规模建设,建筑产业高消耗、高投入、低收益的问题日益突出,如建筑用水约占可饮用水资源的80%,建筑及附属设施的水泥消耗量约占全球消耗量的40%,成品钢材消耗量占全球消耗量的20%以上,建筑废弃物占社会垃圾总量的45%。发展绿色建筑,是推进我国资源节约型、环境友好型社会建设,转变我国城镇发展模式的战略选择。发展绿色建筑是传统产业实现跨越发展的引擎建筑业是一个传统产业。我国是建筑大国,然而建筑、建材与住宅产业总体规模虽大,但生产方式粗放、生产效率低下、建筑用材消耗过高、建筑垃圾回收利用率低、技术和管理手段落后等问题突出。发展绿色建筑,系统推进建筑全寿命期各个环节的规范化、标准化和绿色化,推动绿色建筑新技术、新材料、新产品的应用,对于提升我国建筑业科技创新能力,带动一批相关新兴产业的形成和传统产业的跨越式发展具有重要意义。二、总体思路、原则与目标总体思路“十二五”期间,坚持贯彻落实科学发展观,《国家中长期科学和技术发展规划纲要》把建筑节能与绿色建筑作为城镇化与城市发展领域优先主题和发展重点,面向国家节能减排目标和民生需求,围绕转变建筑产业发展方式,解决行业产业发展的突出问题、加强支撑绿色建筑持续发展的技术体系研究,形成具有我国自主知识产权、符合国情的成套绿色建筑技术体系和评价体系,通过构建示范平台、培养创新团队、培育绿色建筑及配套新兴产业的发展,改善人居环境,提升城市建设可持续发展的综合能力。基本原则1.坚持自主创新,加强技术集成与示范的原则;2.坚持建筑全寿命期性能最优的原则;3.坚持因地制宜、分类实施的原则;4.坚持标准规范引领,市场化导向的原则。发展目标“十二五”期间,依靠科技进步,推进绿色建筑规模化建设,显着提升我国绿色建筑技术自主创新能力,加速提升绿色建筑规划设计能力、技术整装能力、工程实施能力、运营管理能力,提升产业核心竞争力,改变建筑业发展方式。1.突破一批绿色建筑关键技术。针对不同建筑类型和资源条件,突破建筑节能、绿色建材、建筑环境、绿色性能改造、绿色施工、关键部品与设备开发等技术,形成围绕绿色建筑规划、设计、建造、运营、改造等阶段,研发拥有自主知识产权的成套适用技术。2.建立较完备的绿色建筑评价技术和标准体系。研发标准化的绿色建筑评估技术,形成涵盖不同建筑类型的绿色建筑评价标准。3.研发一批绿色建筑新产品、新材料、新工艺及新型施工装备。研发新型建材和废弃物再生建材,开发绿色建筑关键设备产品,完成传统施工技术的绿色化改造。4.推动绿色建筑规模化应用示范。建设一批具有较大规模、覆盖不同气候区、针对不同建筑类型的绿色建筑示范工程,带动绿色建筑相关产业的健康发展。5.组建多层级的绿色建筑技术研发平台。形成相对固定、多层级的绿色建筑技术研发中心、绿色建筑技术创新服务平台、绿色建筑产业技术创新战略联盟等,培养一批绿色建筑技术研发和推广应用的人才队伍。三、重点任务将绿色建筑共性关键技术体系、绿色建筑产业推进技术体系、绿色建筑技术标准规范和综合评价服务技术体系建设作为绿色建筑科技发展的三个技术支撑重点,积极推进相关技术的研发、标准规范的编制修订与工程应用示范。绿色建筑共性关键技术研究面向我国绿色建筑发展需求,整合绿色建筑领域科研力量,建立产学研协调机制,加强绿色建筑全寿命期和多专业集成两个维度的重点关键技术研发,通过自主创新,形成具有自主知识产权的成套适宜技术体系,力争在绿色建筑核心技术和产品上取得突破性进展。1.绿色建筑规划与设计技术研究研究我国不同地域、不同类型、不同规模的绿色建筑规划与设计技术、设计标准规范。研究能源与资源优化配置及节约利用的绿色建筑设计技术,包括可再生能源的高效利用、土地节约利用、水资源及本地资源的综合利用,以及绿色交通与建筑室外环境优化配置技术等。绿色建筑规划与设计模拟技术及软件研发。研究建立区域及建筑群能源资源消耗、物理与生态环境的预测和诊断技术;研究基于地理信息系统和建筑信息模型的综合规划技术和绿色建筑集成设计方法。2.绿色建筑节能整装配套技术研究绿色建筑能效提升关键技术研究。重点包括建筑群集中冷热源综合优化配置、能源梯级利用及余热回收、绿色建筑设备系统优化与能效提升、建筑供热与空调系统节能及计量等技术研究与设备开发。绿色建筑节能新技术与产品研发。研发适用于绿色建筑的绿色建材、空调与采暖系统、照明装置、节能电梯及生活热水制备技术和产品。不同气候区绿色建筑节能适宜技术集成与示范。研究适合当地气候和经济条件的建筑围护结构、可再生能源耦合系统的集成技术;
研究不同气候区村镇绿色建筑节能成套技术;开展不同气候区绿色建筑节能集成技术的应用示范。3.绿色建筑室内外环境健康保障技术研究绿色建筑社区环境综合控制与改善技术。开展绿色建筑社区环境质量综合评价技术及标准研究,建筑室外环境维护与改善技术研究,包括社区绿化、水系养护、水循环利用与节水、生活垃圾减量与资源化利用等。绿色建筑室内环境质量健康保障关键技术研究。重点研究建筑室内环境评价与监控技术,室内环境质量对人体健康影响评价技术,集中通风空调系统对室内空气质量监控技术等。建筑室内复合污染防控技术及产品研发。重点研究建筑室内化学污染物检测、监控技术与产品,室内装饰装修设计及施工控制技术。开发建筑室内防止复合污染的材料和产品,研发相应的污染暴露模拟及预测仿真软件,研究净化系统优化设计和产品工程化应用技术。4.村镇绿色建筑适宜技术研究与示范村镇绿色建筑本地资源利用技术研究与示范。研究利用草、沙、秸秆、污泥、石材、木材等本地资源的村镇房屋设计、建造成套技术,研发相关建材的标准化生产技术和专用设备,进行技术集成示范。村镇绿色建筑被动式节能设计技术与应用。研究不同地区村镇建筑太阳能利用、自然通风、植物绿化、围护结构保温隔热等被动式节能设计技术,传统民居节能技艺继承和改良技术。村镇可再生能源利用技术研究与示范。研究适宜偏远村镇经济实用的太阳能、低品位能和生物质能高效利用技术。绿色建筑产业化推进技术研究与示范针对我国绿色建筑关联产业之间技术和产品接口配套性差,各类建材与产品质量良莠不齐,建造工业化程度低,关键技术和产品自主创新能力不足,部分核心设备与产品对外依存度高的突出问题,以节约、降耗、增效为重点,研究建筑全寿命期内建筑设计、绿色施工、运营管理等产业链条相互衔接的协同技术,新型建筑材料部品化、标准化的生产技术及标准,提升绿色建筑产业技术创新能力。1.绿色建造与施工关键技术研发绿色建造规范和标准体系研究。研究制定绿色建造与施工技术规范,研究预制装配式建筑的设计及建造技术标准,研究建筑拆除绿色施工技术规范及标准。绿色建造新型预制装配集成技术研究。研究预制装配式建筑结构体系,研发预制构件工厂化制作技术与设备,研究装配式构件连接、防水及保温隔热技术,形成预制装配式建筑的建造集成技术体系。绿色建造与施工技术研究。重点研究适用于不同结构特点和保温要求的围护结构施工技术,研究建筑围护结构模板与保温板一体化、现浇混凝土夹芯板施工及质量控制技术,研究绿色建造工程仿真技术、设计与施工信息协同利用技术。
绿色建造环境保障技术研究与示范。研究绿色建造过程环境影响评价体系,研究建造现场废弃物减量化及再生利用技术,研究工程降水与地下水环境保护技术,开发满足绿色施工要求的低排放和低噪声施工装备和机具,开展绿色建造与绿色施工技术工程示范。2.既有建筑绿色化改造技术研究既有建筑群绿色化改造规划与设计技术。重点研究我国不同地域、不同气候区和不同类型建筑群绿色化改造集成设计技术,研究建筑群区域环境改善设计技术,研究施工现场减轻、降低扬尘、噪声、污水、建筑垃圾等技术,研究建筑群中不同类型建筑的资源配置与运营管理技术,研究建筑群综合性能诊断与检测评定技术,建立绿色化改造项目性能与效益的综合评价模型。既有建筑绿色化改造集成技术。研究既有建筑绿色化改造结构加固和修缮适宜技术,研究室内外环境改善和综合节能技术,研究既有工业建筑使用功能转变与绿色化改造技术,研究中心城区既有建筑地下空间开发技术和设计方法。既有建筑绿色化改造施工协同关键技术研究与示范。建立建筑性能改造绿色施工评价指标体系,开发绿色化改造专用设备和施工安全保护设备,研究改造免拆除等维修新技术,开展既有建筑绿色化改造技术集成应用工程示范。3.绿色建筑材料成套应用技术研究适用于绿色建筑的节能防火高耐久性功能建材产品研发。重点开发集防火、保温、降噪等多种功能于一体的新型建筑墙体和屋面系统等绿色建材。研究提升绿色建筑环境质量的功能材料,高性能快速修复材料,开发具备抗菌、防污、自洁净等特殊功能的建材产品,研究绿色建材的标准、评价、认证体系和检测技术及仪器。建筑材料模块化技术。研究建筑装修、装饰材料模块化选取与搭配技术,研究新型建筑材料的模块化制备与应用技术,研究新型建筑材料部品化、标准化生产技术,研究制定建筑材料模块化技术标准。利用废弃物制造建材产品成套技术研究与装备开发。研究利用建筑垃圾、污泥等城市废弃物规模化制造新型建材成套技术,研究利用电厂脱硫石膏、粉煤灰、冶金尾矿等工业废弃物规模化制造新型建材成套技术,开发相应的生产装备。绿色建筑技术标准规范和综合评价服务体系研究目前,我国《绿色建筑评价标准》无法满足不同建筑类型新技术发展的要求,绿色建筑信息共享服务平台尚不完善,面向行业领域的科技服务能力薄弱,急需建立成套的绿色建筑技术经济等综合评价标准规范体系。“十二五”期间,要加强绿色建筑评价技术与标准研究、开发基础数据库、建设绿色建筑信息资源共享技术平台,促进绿色建筑综合评价与技术服务向专业化、科学化转变,加速绿色建筑技术成果的推广应用。1.绿色建筑基础信息数据库开发研究开发绿色建筑用材、部品、设备的技术、经济、环境评价方法与数据库,建立涵盖不同地域、多种类型绿色建筑全寿命期能源、资源消耗与碳排放强度数据库,研究建立不同地区、不同类型的绿色建筑工程信息数据库。2.绿色建筑评价技术与标准研究建立更具扩展性的评价标准框架体系,研究编制针对不同建筑类型、可扩展的国家标准或行业标准,实现对不同气候区、不同类型建筑的评价和指导。研究绿色建筑评价标准体系,研究制定不同类型的绿色建筑评价标准及与绿色建筑相关的材料、部品、设备标准,研究新建建筑集成技术综合评价方法与指标体系,研究不同类型既有建筑绿色性能综合评价方法,研究绿色建筑后评估技术与指标体系。3.绿色建筑技术信息服务系统研究研究绿色建筑运营能耗、资源消耗监测的信息化系统,开发建材与成套装备技术物联网信息平台,开发绿色建筑工程装备运行与安全监管信息化技术平台,研究绿色建筑运营管理信息系统,研究建立绿色建筑技术研发、咨询、评估与展示服务平台和成果推广应用服务体系。四、保障措施加强机制建设和领导协调建立由国家科技主管部门、行业主管部门和相关机构参与的绿色建筑科技工作协调和推进机制,建立绿色建筑科技专项领导小组和项目实施管理办公室;加强专家支持系统建设,组建由多学科、多领域专家参与的绿色建筑专家顾问委员会,为规划的实施、计划立项提供技术咨询和指导;充分发挥各级政府的组织和协调作用,营造推动绿色建筑科技发展的政策和社会环境。加强绿色建筑科技支撑条件平台建设积极创建绿色建筑领域国家重点实验室、国家级企业技术创新服务平台,培养具有自主创新能力的绿色建筑科技团队;推动国家绿色建筑领域工程技术研究中心建设,开展绿色建筑关键技术和产品研发、工程化成果转移和推广应用,成为带动行业和绿色建筑产业发展的国家级技术平台和工程化技术转移中心;加强科研院所、高校、企业等科研力量的协同,通过国家科技计划项目,支持绿色建筑关键技术研发入;在国家可持续发展实验区开展绿色建筑技术成果和产品应用示范。建立绿色建筑科技推进体系鼓励和支持企业开展绿色建筑应用技术研究和工程示范,影响和带动一批相关产业发展,提升绿色建筑产业化发展技术支持能力;从产业发展的实际需求出发,推动建立产学研相结合的绿色建筑产业技术创新战略联盟,整合产业技术创新资源,提升绿色建筑产业技术创新能力和核心竞争力;培育面向应用领域的绿色建筑技术服务机构,为中小建筑企业提供技术支持。加强科普宣传提高公众的意识和能力在社会各界广泛开展绿色建筑科普宣传活动,提高公众对绿色建筑的认知,倡导节约和绿色消费理念。依托国家可持续发展实验区建立绿色建筑科技示范基地,开展绿色建筑消费理念进社区、进家庭活动,积极推进绿色建筑建设和既有建筑绿色化改造。宣传和强化建筑行业企业的社会责任意识,鼓励其依靠科技开展绿色建造、使用绿色建材、进行绿色施工、营造绿色环境。加强绿色建筑科技领域的国际交流与合作进一步拓展绿色建筑科技领域的国际合作渠道,探讨建立双边或多边建筑节能与绿色建筑国际科技联盟组织机构与合作机制,学习和借鉴发达国家发展绿色建筑的成功经验,整合资源,组织开展建筑节能与绿色建筑国际科技合作项目,结合国情引进、消化、吸收国外先进技术,提升我国绿色建筑科技水平和能力。建立绿色建筑科技发展的长效机制加大国家财政对绿色建筑科技的投入力度,研究推动绿色建筑科技发展的相关政策,推动建立激励机制,引导和支持企业优先应用绿色建筑技术和产品;国家行业管理部门要制定相关政策,加速推进绿色建筑技术标准和规范的认定和推广工作,加强刚性约束和监督管理;建立国家各相关部门和地方的协调机制,鼓励地方政府将发展绿色建筑列入地方城市总体规划,制定相关地方性法规条例,保障绿色建筑技术和产品的推广应用。

关于召开《四川省绿色建材生产和应用实施方案》征求意见会的通知

成都、自贡、德阳、内江、乐山、宜宾、达州、资阳市经济和信息化委:

为促进四川绿色建材产业发展,按照工信部、住建部关于印发《促进绿色建材生产和应用行动方案》的要求,我委会同住房城乡建设厅起草了《四川省绿色建材生产和应用实施方案》,今年1月征求各市经济和信息化信委以及省级相关部门的意见后,我委进行了再次修改完善。经研究,决定召开《四川省绿色建材生产和应用实施方案》征求意见会。现将有关事项通知如下:

一、会议主题:讨论《四川省绿色建材生产和应用实施方案》

二、会议时间:2016年3月17日14:30-18:00

三、会议地点:省经济和信息化委主楼1楼会议室

联系人:贾小蓉

联系电话:028-86266209

电子邮箱: jyj208@163.com

四川省经济和信息化委员会办公室

2016年3月15日

四川省绿色建材生产和应用实施方案

绿色建材是指在全生命期内减少对自然资源消耗和生态环境影响,具有“节能、减排、安全、便利和可循环”特征的建材产品。促进绿色建材生产和应用,是拉动绿色消费、引导绿色发展、促进结构优化、加快转型升级的必由之路,是绿色建材和绿色建筑产业融合发展的迫切需要。为提高资源利用效率,建设资源节约型、环境友好型社会,提升城乡生态宜居水平,加快发展我省绿色建材产业,切实推进绿色建材的应用,根据工业和信息化部、住房和城乡建设部发布的《促进绿色建材生产和应用行动方案》和我省建材工业与建筑业发展实际,制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实十八届五中全会、省委十届七次全会精神、《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》、《绿色建筑行动方案》和《中国制造
2025四川行动计划》,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以新型工业化和城镇化等需求为牵引,以促进绿色生产和绿色消费为主要目的,以绿色建材生产和应用突出问题为导向,大力推进建材工业供给侧结构性改革,明确重点任务,开展专项行动,实现建材工业和建筑业稳增长、调结构、转方式和可持续发展,大力推动、推进绿色建筑发展和绿色城市建设。

二、发展目标

牢固树立生态文明理念,以培育绿色建材产业为目标;坚持政府引导与市场推动相结合、全面推进与突出重点相结合、因地制宜与分类指导相结合,加快发展绿色建材产业;把我省建材产业发展转变成为品种和规模合理、装备和技术先进、生产清洁环保的绿色产业,为绿色建筑的发展及生态城市和海绵城市建设提供坚实的材料保障和支撑,提高我省建材工业的质量和效益,使绿色建材产业成为四川建材工业新的增长点。

产业发展目标。

绿色建材生产比重明显提升,发展质量明显改善,品种质量较好满足绿色建筑、生态城市和海绵城市建设需要。绿色建材在建材行业主营业务收入中占比,2018年提高到20%以上,2020年提高到35%以上。

2020年,形成较为完善的绿色建材科技创新体系、产业支撑体系、发展推广机制和生产使用监管体系。国家新型工业化示范基地在基地建设、产业选择、园区互动等方面起到示范作用,全面建成国家绿色建材工程技术中心,建成2-3个省级新型工业化基地。

节能减排目标。

与2015年相比,2018年万元工业增加值能耗下降8%,氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放总量削减8%;2020年规模以上企业万元工业增加值能耗下降18%,万元工业增加值CO2排放量下降20%,万元工业增加值用水量下降23%,工业固体废物综合利用率提高8%,氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放总量比2015年下降15%以上。

应用目标。

绿色建材应用占比稳步提高。2018年,绿色建材标识评价的实施涵盖我省70%以上的建材产品品种,在各类新建建筑、既有建筑节能改造项目中优先使用获得评价标识的绿色建材。新建建筑中绿色建材应用比例达到30%,绿色建筑应用比例达到50%,试点示范工程应用比例达到70%,既有建筑改造应用比例提高到80%。2020年,绿色建材标识评价的实施涵盖我省80%以上建材产品品种,新建建筑中绿色建材应用比例达到45%,绿色建筑应用比例达到70%,试点示范工程应用比例达到85%,既有建筑改造应用比例提高到90%。

三、发展重点

建材工业绿色制造。

1.全面推行清洁生产,提高绿色制造水平。

支持现有企业实施技术改造,提高绿色制造水平。推广应用窑炉烟气脱硫脱硝除尘、煤洁净气化以及建材智能制造、资源综合利用、挥发性有机物综合治理等共性技术,推广应用先进的矿山安全爆破和均化开采、原料预均化技术和设施。优先支持建筑卫生陶瓷行业和烧结墙材行业清洁生产技术改造。加快推进平板玻璃行业煤改气工程,禁止使用高硫石油焦燃料。

推广新型耐火材料。加快淘汰含铬耐火材料,全面推广无铬耐火材料,从源头消减重金属污染。开发推广结构功能一体化、长寿命及施工便利的新型耐火材料和微孔结构高效隔热材料。

2.强化资源综合利用,发展循环经济。

积极探索原燃材料的合理使用,拓展低品位原料的使用。支持利用城市周边现有水泥窑协同处置生活垃圾、污泥、危险废物等。支持利用尾矿、产业固体废弃物生产新型墙体材料、机制砂石等,大力支持攀西地区钒钛尾矿和固废的综合利用。以建筑垃圾处理和再利用为重点,加强再生建材生产技术和工艺研发,提高固体废弃物消纳量和产品质量。

3.推进两化融合,发展智能制造。

引导建材生产企业提高信息化、自动化水平,重点在水泥、建筑卫生陶瓷、烧结墙材等行业推进智能制造并提升水平。深化电子商务应用,利用二维码、云计算、大数据等技术手段建立绿色建材可追溯信息系统,提高绿色建材物流信息化和供应链协同水平。开发推广工业机器人,在建筑陶瓷、玻璃、玻纤、烧结墙材等行业开展“机器代人”试点。

水泥与制品性能提升。

1.发展高品质和专用水泥。

鼓励生产和使用高强度等级水泥和硅酸盐水泥。优先发展并规范使用水工、道路、油田、核电等工程专用水泥。

2.规范混凝土原材料产业发展。

规范混凝土原材料砂石选点、生产、运输管理,加快机制砂石工业化、标准化和绿色化。

3.推广应用高性能混凝土和预拌砂浆。

鼓励使用C35及以上强度等级预拌混凝土和高性能混凝土,推广大掺量掺合料及再生骨料应用技术,提升高性能混凝土应用技术水平。研究开发高性能混凝土耐久性设计和评价技术,提高工程质量,延长工程寿命。大力推广预拌砂浆。

4.发展装配式混凝土建筑及构配件。

做好预制装配式混凝土结构体系的试点示范,优化完善现有预制框架、剪力墙、框架-剪力墙结构等装配式混凝土结构体系。完善混凝土预制构配件的通用体系,推进叠合楼板、内外墙板、楼梯阳台、厨卫装饰等构配件的工厂化生产,引导构配件产业系列化开发、规模化生产、配套化供应。

研究推广新型钢结构住宅和轻钢结构体系和关键技术,并引导其构配件产业系列化开发、规模化生产、配套化供应。

5.发展透水砖等城镇道路建设材料及集水系统,支撑海绵城市建设。

节能门窗和深加工玻璃推广。

1.大力推广节能门窗。

实施建筑能效提升工程,建设高星级绿色建筑,开展超低能耗、近零能耗建筑试点。新建公共建筑、绿色建筑和既有建筑节能改造应使用以低辐射镀膜玻璃、中空玻璃、断桥铝合金等材料制造的节能门窗,带动玻璃和铝型材生产线升级改造。

2.严格使用安全玻璃。

加强安全玻璃生产和使用监督检查,切实规范建筑安全玻璃生产、流通、设计、使用和安装管理,消除玻璃门窗和幕墙安全隐患。

3.发展新型和深加工玻璃产品。

鼓励发展太阳能光热、光伏与建筑装配一体化技术及配套产品,带动光热光伏玻璃产业发展。支持发展电子信息用屏显玻璃基板、防火玻璃、汽车和高铁等用风挡玻璃基板等新产品,提高深加工水平和产品附加值。

新型墙体材料和节能保温材料革新。

1.新型墙体材料革新。

重点发展环保、安全、可改善建筑功能、提高施工效率的新型砌块、板材和复合墙体材料与屋面材料,引导利用可再生资源制备新型墙体材料。研发推广钢结构等装配式建筑应用的配套墙体材料以及保温节能一体化复合墙板。

2.发展高效节能保温材料。

大力发展烧结保温砌块、蒸压加气混凝土砌块等自保温墙体材料,鼓励发展保温、隔热及防火性能良好、施工便利、使用寿命长的外墙保温材料,开发推广结构与保温装饰一体化外墙材料。

陶瓷和化学建材消费升级。

1.推广陶瓷薄砖和节水洁具。

推广使用大型化、薄型化的陶瓷砖,节水、轻量的便器。开发新型智能卫浴用品,促进卫生陶瓷人性化、智能化生产,更好满足个性化消费。

2.提升管材和型材品质。

大力推广应用耐腐蚀、密封性好、保温节能的新型管材和型材,提高使用寿命和耐久性。支持生产和推广使用大口径、耐腐蚀、长寿命、低渗漏、免维护的高分子材料或复合材料管材、管件,支撑地下管廊建设。

3.推广环境友好型涂料、防水和密封材料。

支持发展低挥发性有机化合物的水性建筑涂料、建筑胶粘剂,推广应用耐老化、使用功能优异、施工方便快捷的高分子防水材料、密封材料和热反射膜。

钢结构和木结构建筑推广。

1.积极发展钢结构建筑和金属建材。

在文化体育、教育医疗、交通枢纽、商业仓储等公共建筑中积极采用钢结构,在地震多发和高烈度地区、政府投资或主导的住宅、棚改项目优先采用钢结构。在工业建筑和基础设施中大量采用钢结构。在大跨度工业厂房中全面采用钢结构。推进轻钢结构农房建设和村镇建设。鼓励生产和使用轻型铝合金模板和彩铝板。

2.发展生物质建材。

促进木材加工和保护产业发展,支持利用农作物秸秆、竹纤维、木屑等发展生物质建材,优先发展和使用生物质纤维增强的木塑建材和装饰装修用产品。

3.因地制宜发展木结构建筑。

在旅游度假区、有条件的新农村居民点建设和农村自建住宅中推广木结构建筑,在有条件的地区推进多层木-钢、木-混凝土混合结构建筑。在竹资源丰富地区,适度发展竹结构建筑。

绿色建材下乡。

结合新农村建设、绿色农房建设需要,带动绿色建材深入乡村,引导农村建材市场向绿色消费升级。因地制宜生产和使用绿色建材,编制绿色农房用绿色建材产品目录,重点推广应用节能门窗、轻型保温砌块、预制部件等绿色建材产品,提高绿色农房防灾减灾能力。

围绕现代设施农业,积极发展和推广安全性好、性价比高、使用便利的玻璃、岩棉、玻纤及新型复合材料等产品。

绿色建材先进装备制造。

积极发展绿色建材先进装备制造业,包括工业机器人、机制骨料生产、垃圾处理、除尘、通风、脱硫和水泥窑生活垃圾协同处置等装备。

绿色建材生产性服务业建设。

积极支持绿色建材规划咨询、产品质量检测、能源监测、环境监测、合同能源管理等生产性服务业的发展。

四、推进措施

建立健全组织管理机构。

建立我省绿色建材生产和应用行动实施管理机构,完善工作协调机制,统筹绿色建材生产、使用、标准、评价等相关环节,加强政策衔接和工作联动。省经济和信息化委员会会同省住房和城乡建设厅共同组建我省绿色建材生产和应用办公室,办公室设在省经济和信息化委员会。省绿色建材生产和应用办公室负责提出我省绿色建材生产和应用发展目标,制定我省绿色建材生产和应用实施方案,制定发布绿色建材产业鼓励发展目录,发布我省绿色建材行业企业准入条件,制定绿色建材试点示范管理办法,制定发布我省绿色建材评价标识实施细则,监督、指导部门和各地绿色建材推进工作,考核部门和各地目标完成情况。

开展绿色建材评价工作。

按照《绿色建材评价标识管理办法》和我省的相关规定,制定发布绿色建材产品目录和评价细则,加快实施绿色建材评价标识工作。围绕绿色建筑需求和建材工业发展方向,根据国家制定发布的产品目录,重点开展通用建筑材料、节能节地节水节材与建筑室内外环境保护等方面材料和产品的绿色评价工作。将绿色建材评价标识信息纳入我省政府采购、招投标、融资授信等环节的采信系统。建立追溯机制,探索利用信息技术手段,保证评价的公平性。扩大绿色建材的应用范围,加强建筑工程设计规范与绿色建材产品标准的联动,在推进绿色建筑发展和开展绿色建筑评价工作中强化对绿色建材应用的相关要求,在各类试点示范工程和推广项目中进一步明确对绿色建材使用的规定。

制定和发布产业准入条件,强化重点产品和重点企业管理。

研究制定我省主要绿色建材产业企业准入条件,对主要绿色建材产品生产企业的工艺装备、环保设备设施、运行管理、生产物耗与能耗、污染物排放发布指导性意见。公告符合条件的企业和生产线名单。推动水泥、平板玻璃、建筑陶瓷、烧结类墙体材料等主要建材企业的绿色转型,明确实施要求、评价标准、整改时限、验收要求、后期运行监管措施,建立台账管理制度。引导我省建材生产企业提升和完善装备设施、强化运行管理、降低物耗和能耗水平、减少污染物排放,实现生产和产品的绿色化。

加强绿色建材创新能力建设。

以骨干企业、科研院所、高等院校等单位依托,构建和完善产学研用相结合的产业发展创新体系,推进一批绿色建材技术中心、工程中心和重点实验室的建设,完善绿色建材产业发展所需公共研发、技术转化、检验认证等平台的建设。围绕绿色建材重点领域,着力推进产业技术创新能力的提升,为我省绿色建材发展提供技术支撑。加大绿色建材人才引进和培养力度,落实对创新团队、领军人才和高级管理人才的激励政策。加大对共性关键技术研发投入,支持企业开展绿色建材生产和应用技术改造。重点开展现有建材企业升级的配套装备制造、工艺技术和运行管理技术的研究,加强工业废弃物、农业副产物再利用技术和产品的研究开发能力培育,积极引进和消化污染物治理装备和技术,开展绿色建材的新产品开发。在品牌建设上,积极鼓励和扶持四川省绿色建材生产和应用企业申报四川质量奖和四川名牌产品。以产业链为纽带,组建绿色建材产业发展联盟,实现建材生产与建筑设计、工程建造等环节的互动与融合。

实施示范应用推广工程。

充分发挥我省已建成的绿色建材示范园区和节能建材示范项目的带动引领作用,加快实施绿色建材产业园区示范、绿色建材生产企业示范、绿色建材工程应用示范和废弃物协同处置示范工程,培育一批绿色建材重大项目和骨干企业。在绿色建材发展基础好的地区,依托优势企业,整合要素资源,完善研发设计、检测验证、现代物流、电子商务等公共服务体系,支持建设以绿色建材为特色的产业园区;支持骨干企业创建绿色建材生产示范企业;结合绿色建筑、保障房建设、绿色生态城区、既有建筑节能改造、绿色农房、建筑产业现代化等工作,明确绿色建材应用的相关要求,选择典型城镇和工程项目,开展不同建筑结构体系的绿色建材建筑应用试点示范;开展水泥窑协同处置城市生活垃圾等废弃物试点示范以及固体废弃物再生建材综合利用示范,建立再生建材工程应用长期监测机制,积累再生建材应用安全性技术资料。

构建绿色建材信息系统。

建立全省统一的绿色建材数据库和信息采集、共享和发布制度。利用“互联网+”等信息技术构建绿色建材公共服务系统,发布绿色建材产品目录、评价标识、试点示范等信息,普及绿色建材知识。构建绿色建材选用机制,疏通建筑工程绿色建材选用通道,实现产品质量可追溯。研究建立绿色建材第三方信息发布平台。建设统一、开放有序的绿色建材市场,为建筑业和消费者选材提供便利。

研究制定配套支持政策。

完善政府引导、社会参与的多元化产业投融资机制。设立绿色建材发展专项资金,加大财政资金对发展绿色建材的支持力度;推动金融机构增大对绿色建材产业和应用项目的信贷支持力度;通过制定发布绿色建材产业鼓励发展目录等方式,引导产业投资基金、风险投资基金等社会资金进入绿色建材产业;积极采用融资租赁等多种方式,拓宽企业和工程项目的投融资渠道。协调落实财政、税收、价格等相关政策,研究可行的奖励办法,鼓励钢结构、节能玻璃门窗、节水洁具、陶瓷薄砖、新型墙材等绿色建材生产和消费。

大力开展宣传教育。

加大培训力度,开展绿色建材生产和应用的培训。通过形式多样的宣传活动,强化公众绿色生产和消费理念,提高对绿色建材政策的理解与参与,使绿色建材的生产与应用成为全行业和社会各界的自觉行动。

加强检查与考核。

在推进绿色建筑发展和开展绿色建筑评价工作中强化对绿色建材生产与应用的相关要求。在各类试点示范工程和推广项目、政府采购项目、大型公共建筑工程以及大型房地产开发项目中,进一步明确对绿色建材使用的规定。建立绿色建材推进的巡视、检查和考核制度。开展绿色建材全过程目标管理和实施情况检查,对不执行绿色建材生产和使用有关规定的,要加强舆论监督、通报批评和违规处罚。

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