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福建今年计划淘汰水泥产能155.6万吨

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福建省政府下达了今年淘汰落后和过剩产能的目标任务:水泥155.6万吨(其中熟料135.6万吨)。其中,福州要淘汰的产能为水泥20万吨。
  5月14日,福建省政府办发出本年度主要污染物总量减排工作意见,明确今年化学需氧量(COD)比上年减排0.5%,氨氮比上年减排0.5%,二氧化硫比上年减排0.5%,氮氧化物比上年减排1%。
  今年,福建省要确保全面完成“十二五”主要污染物总量减排目标任务;城镇污水处理率达到80%以上,污泥无害化处理处置率达到50%以上,再生水回用率达到5%以上;单位工业增加值化学需氧量和氨氮排放强度分别比2010年下降50%;80%以上规模化畜禽养殖场和养殖小区完成全过程综合治理。
  在具体项目方面,福建省要确保完成福清第二污水处理厂等6个国家责任书年度重点污水处理厂新(扩)建项目;全面完成省级以上工业园区(开发区)污水集中治理,对工作推进不力、未按期完成的,实行园区限批或摘牌;全面淘汰2005年底前注册运营的“黄标车”。
  福建省政府还下达了今年淘汰落后和过剩产能的目标任务:水泥155.6万吨(其中熟料135.6万吨)。其中,福州要淘汰的产能为水泥20万吨。

3月6日,记者从自治区环境保护工作电视电话会议上获悉,2015年是“十二五”规划最后一年,国家将对主要污染物总量减排指标进行终期考核。自治区要求各级政府、各级环保部门要严格落实减排方案,采取切实有效的措施,进一步加大工作力度,全力推进各类减排项目,加强监督管理,使其真正发挥减排效益,坚决完成二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等四项主要污染物排放总量减排目标,确保“十二五”任务全面完成。
自治区副主席马敖·赛依提哈木扎在会上说,主要污染物总量减排指标是国家下达的约束性指标,各相关部门要积极配合,各负其责,为完成全区节能减排目标发挥应有作用。要摸清各行业节能减排底数,为总量上逐项做减法打好基础。进一步优化产业结构,加快改造落后产能,减少高耗能、高污染产业和项目。突出抓好重点领域和重点环节减排,大力实施煤电等行业脱硫脱硝工程,推进循环经济发展。
2013年,新疆由于氮氧化物和二氧化硫两项指标没有完成总量减排目标,尤其是氮氧化物排放量增幅较大,自治区被国务院约谈,自治区也对部分地州和企业采取了约谈、限批等措施。对此,自治区党委高度重视,自治区党委书记张春贤亲自担任自治区节能减排领导小组组长,并明确指出,必须下大决心,坚决完成节能减排任务。
2014年,新疆通过落实减排绩效考核和责任追究制度,强力推进减排工程建设和落后产能淘汰,完善减排政策措施,加强执法监管,全面实施排污申报登记和环境统计等一系列措施,使主要污染物排放总量得到有效控制。经环保部核定,我区四项主要污染物全部完成年度控制目标,其中氮氧化物排放量首次出现拐点,实现由升转降。
据统计,2014年,全区668个重点减排项目,已完成559个,完成率83.7%。其中,新增和增容改造23台416万千瓦火电脱硫设施,脱硫机组装机比例由上年的92%提高到98%;新增79台1346万千瓦火电脱硝设施,脱硝装机比例由上年的33%提高到89%;新增23台656万千瓦拆除或不设烟气旁路机组,不设烟气旁路比例由上年的53%提高到76%;新增1558平方米的钢铁烧结机烟气脱硫设施,烧结机脱硫比例由上年的25%提高到65%;新增29条2838万吨/年水泥脱硝设施,水泥脱硝比例由上年的15%提高到80%。全区新增22座处理能力32.82万吨/日城镇污水处理厂;新关停小火电机组36台104万千瓦,淘汰过剩产能钢铁120万吨、水泥84万吨、焦炭85万吨、铜冶炼4万吨、造纸15.6万吨、印染100万米。淘汰黄标车和老旧机动车89757万辆,燃煤小锅炉1897台3537.25蒸吨。乌鲁木齐、昌吉、阿克苏、克拉玛依、塔城等地较好地完成了年度减排任务。各地对2014年减排工程严重滞后的14家企业分别实施了挂牌督办和限期整改。开展了排污许可证核发试点工作。
自治区确定2015年年度减排任务是:与2014年相比全区化学需氧量、氨氮排放量增幅分别控制在2%以内,二氧化硫排放量增幅控制在6%以内,氮氧化物排放量下降5%以上。
据自治区环保厅厅长杜力洪·阿不都尔逊介绍,2015年,自治区将强力推进减排工程,重点完成1627万千瓦(含新建“三同时”机组)煤电脱硫工程、1685万千瓦(含新建“三同时”机组)火电脱硝工程、2145万吨水泥熟料产能脱硝工程、210平方米钢铁烧结机脱硫工程、460万吨球团设备脱硫工程、25.61万吨/日棉浆粕生产线废水提标改造工程、122.9万吨/日城镇污水处理项目和19.8万吨/日再生水利用工程。要大力推进落后产能淘汰,11月底前,完成淘汰
8万千瓦落后小火电机组、15万吨炼钢、100万吨水泥熟料生产、150万重量箱平板玻璃和241.4万吨焦炭。
杜力洪·阿不都尔逊说,各地要尽快编制2015年减排计划,并将计划作为同级政府重点督查内容,下大力气推进落实。要切实加强减排项目日常监管,各级环保部门形成合力,加强所有已建成减排项目及火电、钢铁、水泥、浆粕粘胶纤维、造纸、城镇污水处理厂等重点行业企业污染治理设施运行监管,加强在线监测设施规范使用和在线监测平台管理,确保已建成的减排项目稳定运行,产生预期减排效益。要继续实施好脱硫脱硝除尘电价和发电环保绿色调度政策。要大力推进机动车氮氧化物减排,基本淘汰2005年以前注册运营的“黄标车”。要严格落实重点行业大气污染限期治理方案及建设项目总量指标管理办法。要强化总量减排绩效考核和问责制,并将考核结果与评优、资金补助、项目审批等挂钩,对减排工作问题突出的区域和企业,实施通报、约谈、曝光、挂牌、限批及责任追究。

十二五期间,四川省主要污染物总量减排面临既要削减存量,又要消化增量,还要为发展提供容量的三重压力。全省各级各部门层层签订目标任务书,严格考核,总量减排取得显著成绩。截至2014年底,全省化学需氧量和二氧化硫减排已超过目标进度,氨氮、氮氧化物减排达到时序进度,列入国家减排目标责任书并要求2014年前完成的149个项目全部完成。

分解落实目标任务 激励约束强化减排监管
根据国家下达的减排目标,四川到十二五末,化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物要分别比2010年削减7%、8%、9%、6.9%。
十二五以来,四川省将四项污染物减排列为各地经济社会发展的约束性指标,严格目标责任制。年度减排目标分解下达到各市政府,再逐级分解到县市政府和重点企业。省环保厅每年发布《年度前二十重点区域和企业主要污染物排放总量变化情况》,督促排污呈上升势头的地区和企业切实整改。
全省通过系列激励和约束政策,强化减排监管。对安装了脱硫、脱硝、除尘设施的火电企业,实施环保电价;对享受了环保电价但不正常运行环保设施的企业实施处罚,2012-2014年全省共计处罚环保电价款1809.7万元。
各级政府年度考核和各类环保创建中,凡总量减排任务未完成的一票否决。企业上市核查、固废进口资格审查和优秀企业评比时,减排任务未完成的不予通过。对污水处理设施运行不正常、农业源减排项目弄虚作假的地方政府、环保部门和企业负责人,通过约谈督促整改。十二五以来,省环保厅已对13个单位实施约谈,对14家企业实行挂牌督办。
严格淘汰落后产能 经济结构得到调整和优化
四川省把总量减排纳入十二五全省经济社会发展总体规划,用污染减排促进结构调整,倒逼经济发展转型。
全省严控钢铁、水泥、电解铝、铁合金、焦化等两高行业和产能过剩行业发展,淘汰各类落后产能。有序发展清洁能源,降低煤炭在一次能源消费中的比重,已从2010年的61.72%降到2014年的42.76%。
严控排污增量,实行造纸、印染、钢铁、火电等行业总量控制,对没有总量指标来源的新建项目不予审批。同时,对成渝城市群14个市实行煤炭消费总量控制,对国控重点区域内的新建项目实行2倍削减量替代。
通过结构减排,四川省提前两年完成国家下达的淘汰落后产能任务。十二五前4年,全省炼铁、炼钢、焦炭、水泥、造纸、制革等淘汰量,分别完成淘汰落后产能任务的331%、419%、231%、198%、473%和3110%。污染减排促进调结构、转方式的成效初步显现,全省单位地区生产总值主要污染物排放强度逐年下降。
2014年,全省化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量,同比2010年分别削减8.2%、7.4%、14.1%和5.6%。
有效治理重点行业 环境质量得到稳定和改善
十二五期间,省级财政对规模化畜禽养殖场、燃煤电厂脱硫脱硝、燃煤小锅炉淘汰、水泥企业脱硝以及乡镇污水处理厂等重点减排项目建设予以支持。各市自行安排部分资金,确保项目建成投运。
各地有效治理钢铁、火电等二氧化硫排放以及造纸、印染等化学需氧量排放重点行业污染,积极推动污水处理厂建设。十二五前4年,全省共完成减排项目8500多个,在消化增量后,累计削减化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物存量分别为10.8万吨、1.1万吨、13.1万吨和3.49万吨。
通过污染减排,全省环境质量保持总体稳定,与减排直接相关的二氧化硫、氮氧化物、高锰酸盐指数和氨氮等指标均有改善。酸雨污染明显减轻,2014年全省酸雨发生频率21.9%,比2010年下降9.6%。2014年全省二氧化硫、二氧化氮浓度均值,分别比2010年下降34.21%、3.13%。全省139个河流断面的高锰酸盐指数和氨氮浓度,分别比2010年下降2.42%、11.23%。环境质量的稳定和改善,为全省经济社会持续发展提供了环境支持。
关键词:减排十二五

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