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又到“315”,中国建筑防水协会有话说

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摘要:   只有正能量得到提升,   才能从根本上解决行业的问题。
  3月15日是“国际消费者权益日”,每年过“3·15”的意义,在于提醒消费者保护自己的权益,更在于警示企业各自所在行业面临的问题。
  建筑防水关乎建筑安全和寿命、关乎百姓民生和安康,但多年来,建筑渗漏率居高不下,建筑渗漏已被列为“建筑通病”之首。究其原因,建筑防水行业中存在大量假冒伪劣和非标产品,特别是一些获证企业也在生产非标产品。品牌产品和假冒伪劣、非标产品之间的矛盾已成行业痼疾。造成这种现象的主要原因是行业集中度低。近年来,全国的获证企业数量增长较快,比如江苏省,获证企业数量与3年前相比至少增加了50%,河北、辽宁、山东等地区的获证企业数量也增长很快,但规模以上企业只占获证企业总数的20%-30%。此外,产能过剩——主要是由落后的产品、工艺、技术、装备等构成的落后产能。
  因此,作为行业组织,我们要在行业里倡导正能量。希望各级行业组织多到会员企业中去弘扬质量提升和产业升级,弘扬获证企业不生产非标产品等理念,不要庇护企业。协会从业人员去企业走访的时候,应该首先去看仓库。因为仓库代表一个企业的良心,如果仓库里的产品不贴标识,那就是一个不讲诚信的企业,不值得在行业里作为重点企业去扶持,这是道德底线。只有正能量得到提升,才能从根本上解决行业的问题。
  作为行业社团组织,我们还应从以下几个方面着手制定和实施行业发展对策。
  首先要用足政府资源。行业协会本身就是政府和企业之间的桥梁,但新形势下,我们不只要做桥梁,还要和当地的住建、质监、环保、工信甚至人大、政协等部门进行广泛的沟通,反映行业或企业诉求,帮助政府解决作为建筑通病之首的建筑渗漏问题,敦促政府加强行业监管。总之,只要是有利于行业发展的产业政策,我们都有责任和义务督促政府相关部门落实或出台。只有政府、协会、公众、主流媒体等通力合作,有证企业生产无证产品的现象才可能被遏制。
  更重要的是要做好淘汰落后方面的工作。希望通过国家及地方的产业政策、国家和行业标准、协会技术政策白皮书等,在社会舆论的监督下,通过建立诚信联盟等方式,淘汰落后。具体操作上,可以逐步制定并完善落后产品、工艺、技术、装备等方面的目录,通过不同主体发布并分期淘汰。希望地方协会通过和地方政府沟通,加速取消或限制落后产业相关政策的出台。
  目前行业正处于转型升级的阶段,淘汰落后产能,是我们转型的必由之路。比如,通过制定《防水卷材企业大气污染排放物标准》,逐步淘汰在改性沥青中加废机油、废胶粉的落后生产方式,从而增加产品的耐久性。这也符合淘汰落后产能和质量提升并举的转型升级的总思路。
  按照国家的转型和节能环保等方面的要求去做,是行业和企业的社会责任,必须去遵守。只有如此,才能淘汰落后产能,产品的质量才能提升,大气污染等问题也才能得到解决。目前我们正在探索开发新型低烟沥青及其配方以及新型环保装置,和中石化、中海油等合作研究行业的环保课题。
  我们还要做好规范产品标准、落实标准化改革措施方面的工作。标准未来的发展方向主要是四个方面。一是统一强制性产品标准归国务院管理。国务院准备成立一个标准化常设机构,由这个机构批复强制性产品标准。第二,以后不再增加产品类推荐性国家标准,可能会增加技术标准、试验方法标准以及健康、环保、安全等方面的标准。我们也建议行业标准里取消产品分级——标准本身就是低线,不能再按照质量来分等级,除非产品具有不同的功能。第三,政府规定,要增加社团标准或联盟标准。社团标准今后可能会成为行业的主流标准,也可能会被国家标准、行业标准或者建筑规范所引用。目前,国家规定,在民政部注册的社团可以发布社团标准。第四,企业标准今后会演变为企业自我声明公开制,目前这一制度已经在建筑防水行业试点。企业可在全国统一的“企业产品标准信息公共服务平台”上自我声明公开产品和服务标准信息,之后,标准化行政主管部门将有计划、有重点地对辖区内企业的产品和服务标准内容及实施情况开展监督抽查。行业组织、消费者、新闻媒体和其他企业等单位和个人,有权对自我声明公开的企业产品和服务标准内容及实施情况进行监督。这是将社会监督作为政府职能的有效补充的重要手段。
  今年,中国建筑防水协会将配合质检总局从以下几方面继续深化质量提升工作:首先,建议继续将建筑防水卷材列入2016年质量提升重点产品之一;其次,推动落实企业主体责任,培育“建筑防水卷材质量提升示范企业”,推动建立许可证获证企业备案信息公开制度和企业质量自我声明制度,推动质检主管部门建立质量失信“黑名单”制度;再次,协助开展事中事后监管,落实行政许可制度;同时大力发挥行业社团组织、产业联盟、诚信联盟的作用,推动行业自律;此外要继续强化社会监督,加大社会舆论的影响。
  在此,中国建筑防水协会再次呼吁全行业及供应商、开发商、施工方、总包等上下游产业严格自律,携起手来抵制假冒伪劣和非标产品,同时呼吁公安、住建、质监、环保、工信、人大、政协等相关政府部门加强监管,共同促进行业健康发展!

6月6日,由中国建筑防水协会、中国建筑业协会建筑防水分会、中国建筑学会建筑施工与建筑材料分会防水技术专业委员会主办,深圳市土木建筑学会防水专业委员会承办,深圳市新黑豹建材有限公司协办的第十二届全国建筑防水社团组织联谊会在湖北省宜昌市隆重召开。

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队伍不断壮大

  针对建筑防水行业当前面临的经济下行压力,近日,中国建筑防水协会印发《关于推进建筑防水行业供给侧改革的若干意见》,以期通过绿色发展、淘汰落后、稳定价格、拓展市场等措施,集合全行业力量有效解决当前防水行业面临的主要矛盾和问题,共同应对行业经济效益增速下滑的局面。

本届联谊会是有史以来人数最多的一届。来自全国20多个地方建筑防水社团组织的共69位代表参加了会议。中国建筑防水协会理事长朱冬青、轮值主席单位深圳市土木建筑学会防水专业委员会会长瞿培华、中国建筑业协会建筑防水分会秘书长曲慧、中国建筑学会建筑施工与建筑材料分会防水技术专业委员会秘书长王翠芬、深圳市新黑豹建材有限公司董事长王荣柱等出席会议。会议由中国建筑防水协会秘书长苗燕主持。

  希望防水行业各省市社团组织、骨干企业和会员单位,结合自身的工作认真组织实施,齐心协力,推动防水行业实现高质量、高效益、可持续发展。

联谊会总干事长孙庆祥发来贺信,他在贺信中说,联谊会已经走过了12个年头,很好地发挥了联谊、交流、献言献策的功能。随着行业发展,要求社团联手协作。众人拾柴火焰高,希望社团组织在引领行业发展上大有作为。

  以下为意见全文:

大会轮值主席、深圳市土木建筑学会防水专业委员会会长瞿培华、中国建筑业协会建筑防水分会常务副会长兼秘书长曲慧、中国建筑学会施工与材料分会防水技术专委会秘书长王翠芬、宜昌市住建委监管科科长郭治华分别致欢迎词,预祝联谊会圆满成功。

  一、正确认识推进建筑防水行业供给侧改革创新的现实意义

随后,吉林省建筑防水协会会长孙国玉、河南省建筑防水协会会长陈宝贵、宁夏建筑防水协会理事长薛玉梅、济南市建筑防水协会秘书长史素洁等代表新加入联谊会的地方社团组织对各自所在协会进行了介绍,他们成为建筑防水社团组织的新鲜血液。河南省建筑防水协会作为新入会代表,还向与会人员介绍了协会成立的经验。

  “十二五”期间,我国防水行业经历了高速发展,2013年后行业投资每年递增不低于30%,每年固定资产投入超过200亿元,企业新增生产线条数和建立生产基地家数逐年创新高。但随着中国经济步入新常态,经济下行压力加大,建筑业、房地产业低迷,基础设施建设开工率不足。作为上游产业,建材行业普遍遇冷,防水行业也已由高速增长转向中高速增长。

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  2015年,防水行业整体利润较2014年增长8.8%,但增长的主要原因是防水材料大宗原材料的价格大幅下降。预计2016年行业形势比较艰巨,体现在:市场继续萎缩,增幅继续下降;大宗原材料价格趋于底部,降幅有限;行业利润增速可能大幅下降;产能继续增加,竞争加剧。

行业面临新常态

  防水行业市场存在着两大主要问题:一是产能严重过剩、且主要是落后产能,行业产能利用率只有约40%;二是市场集中度低,前50名的企业只占整体市场份额的23%左右(水泥行业前10名企业占53%市场份额)。

会上,中国建筑防水协会理事长朱冬青理作了《新常态下建筑防水行业发展趋势探讨》的重要报告。他从行业的政治与经济环境、行业发展的现状与问题、行业发展的对策与前景、协会建设等方面对行业新常态进行了论述。

新葡萄京娱乐场下载,  而目前行业主要矛盾有两个:一是品牌产品与假冒伪劣、非标产品间的矛盾。其中,获证企业生产非标产品的现象比较普遍。二是社会日益增长的品质需求与行业有效供给不足间的矛盾。

他首先介绍了行业目前面临的大环境。第一,经济下行压力趋大,这是新常态最集中的表现。第二,环保与节能的压力非常大。第三,政府监管趋严。第四,三期叠加:房地产发展速度放缓,新开工项目明显下降,原材料价格下降但劳动力成本明显上涨。第五,住宅渗漏率居高不下,这是多年来困扰行业的核心问题。第六,“互联网+”对传统行业的冲击不可回避。第七,政府千方百计稳增长,刺激实体经济发展。上述即是目前中国建筑防水行业面临的新常态。

  防水行业长期充斥着非标、低标和假冒伪劣产品,造成有效供给不足,落后产能却持续增加,实质是没有把握与处理好需求与供给之间的矛盾,违背了需求决定生产的经济规律。习近平总书记针对我国经济发展在新常态下的共性矛盾指出,在适度扩大总需求的同时,要着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力,推动我国社会生产力水平实现整体跃升。习近平总书记深刻揭示了我国经济发展中供需结构失衡的要害,并指出了供给侧改革的方向。最近召开的中央经济工作会议指出,推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新,是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择,是适应我国经济发展新常态的必然要求。防水行业无论是过剩、不足共存还是当前面临的经济增长下行、效益增速下滑,其核心与要害是供给侧出了问题。

其次,他分析了行业的发展现状。第一,行业里已经有很多顶层设计,近年,国家相关部委出台了不少促进行业提升的指导性文件。第二,生产许可制度对于现行的行业监管是较为有力的手段。第三,产业升级速度加快。第四,行业发展的成效表现在行业协同加强,比如,成立了产业联盟,九个省市成立了质量联盟,在质检总局的领导下成立了打假保优协作网,编制了大量的行业标准和规范,还开展了多层次的行业专业人员培训等。

  因此,要解决行业面临的主要矛盾和问题,最关键的是必须加快推进防水行业供给侧结构性改革与调整,从供给体系特别是市场需求端入手,增加满足生产市场新需求的产品和服务,淘汰落后产能,按市场需求组织生产,是真正转变发展方式,扩大有效供给,增加新的经济增长点,改变产业结构,应对经济增长下行和扭转效益增速下滑的最现实有效的手段。通过推进防水行业供给侧结构改革,真正立足市场需求,按需求导向发展,调整发展重点和政策,把发展转向增加有效供给,从而改变发展路径,增加拓展渠道,全面提高行业发展水平和经济效益。

这期间,他详细介绍了行业近期的经济运行状况。虽然防水行业的数据比整个建材行业好,但也不容乐观,说明新常态对行业的冲击不小,预计未来五到十年,行业进入缓长期,这值得全体从业人员关注。而行业的主要矛盾是品牌产品和假冒伪劣非标产品之间的竞争,行业中有大量非标产品存在,特别是有些获证企业依旧在生产非标产品。造成这种现象的原因是行业集中度太低,产能过剩——主要是落后产能。

  建筑防水关乎建筑安全和寿命,关乎百姓民生和安康。然而建筑渗漏率长期居高不下,建筑渗漏已成建筑通病之首。这充分说明,防水行业有效供给不足,不能满足社会日益增长的品质需求,行业亟需进行供给侧结构性调整。

针对行业发展对策,他给出了详实的建议。第一,社团应继续做好政府和企业之间的桥梁。通过政府各部门反映行业或企业的诉求,帮助政府解决作为建筑通病之首的建筑渗漏问题,敦促政府加强行业监管。只有政府、协会、社会、媒体等通力合作,有证企业生产无证产品的现象才能被遏制。第二,做好淘汰落后方面的工作。落后的产品、工艺、装备、技术都应该被淘汰,希望地方协会通过和地方政府沟通,加速取消落后产业政策的进度。第三,质量提升,转型升级。行业已经到了必须转型的阶段。第四,标准化工作。比如,未来,社团标准可能会成为行业的主流标准,将社会监督作为政府职能的补充。最后,他介绍了社团的法人治理结构的国家趋势,他说,社团组织应该给行业正能量,弘扬质量提升和产业升级。

  在防水行业推进供给侧改革势必是一场攻坚战,因此,2016年及今后相当长一段时间内,行业的主要任务是:绿色生产,淘汰落后,稳定价格,拓展市场。

中国建筑材料科学研究总院苏州防水研究院院长羡永彪随后作了《关于淘汰落后和推广先进产业政策的设想》的报告。报告指出,行业将以编制《建筑防水行业“十三五”发展规划》和《防水行业大气污染物排放标准》为契机,逐步淘汰一批行业落后产品;同时将大力推广高分子防水卷材等新产品、新技术、新工艺。

  二、推进防水行业供给侧改革、增加新的有效需求的若干措施

各地交流经验

  按照中央精神,坚持用法治和市场化手段,淘汰落后产能,遏制新增产能,是推进供给侧结构性改革的重要举措,对推动行业结构优化、转型升级具有重要意义。法治手段主要是以更加严格的安全、环保、质量、能耗等标准,依法依规推动落后产能限期退出,引导企业通过兼并重组、转型转产、搬迁改造等主动退出产能;对于以民营经济为主的防水行业来说,还必须充分发挥市场的力量,在公平的外部环境下进行优胜劣汰。

听完报告,与会代表均表示深受启发。大家围绕质量提升、打假维权、建立诚信联盟、行业自律等介绍了各地社团组织的先进经验,也对行业发展提出了一些建议。

  防水行业供给侧结构矛盾是导致行业效益增速下滑的关键因素,集中在三个方面:一是落后产能过剩,新增产能中低水平重复建设和模仿技术较多,而能够满足品质需求的创新高质产品却严重短缺;二是淘汰落后产能和低效产能的政策力度和工作力度没有跟上结构调整与转型升级的需要;三是低价竞争,导致产品价值与价格严重脱离,使行业经济效益白白流失。

深圳市土木建筑学会防水专业委员会会长瞿培华交流的题目是,“防水行业不良现象之我见”。他认为,“一窝蜂”、乱发证、有证者打假者品牌者生产非标低标定制产品、浮躁和不学无术是行业五大不良现象。

  根据中央经济工作会议提出的“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”结构性改革五大任务,防水行业要改变供给与需求之间的矛盾,必须加大淘汰落后产能的力度;加强行业自律,稳定并合理回升产品价格;开发新需求,扩大有效供给,真正实现改变发展方式应对效益增速下滑。其措施如下:

湖北省建筑防水协会会长桂春芳,河北省建筑防水协会会长杨际梅,北京市建设工程物资协会防水分会会长孙哲,天津市建材行业协会建筑防水专委会秘书长张秀香,上海化建协会建筑防水材料与施工技术分会会长何家旭,寿光市防水协会会长郑家玉,辽宁省建筑防水材料工业协会常务理事长李莉,浙江省建筑防水行业协会秘书长洪晓苗,济南市建筑防水协会秘书长史素洁也先后做了发言。

  (一)淘汰落后产能,遏制新增产能

会后,在董事长王荣柱的陪同下,与会代表参观了本次联谊会协办单位、深圳市新黑豹建材有限公司位于湖北宜昌的产业基地。

  1.坚决打击假冒伪劣和非标生产,继续实施证后监管。无论是打击假冒伪劣、证后监管还是行政抽查,都是建立在生产许可的制度之下。现阶段,生产许可制度是促进行业健康发展的必要条件。因此中国建筑防水协会将千方百计促使政府部门坚持生产许可制度下的行政监管。

  2.制定淘汰落后目录,制定联盟或团体标准,从而提高行业准入门槛。

  在淘汰落后产能目录方面,国家相关部门将会出台一些措施。《建筑防水卷材产品生产许可证实施细则》对防水行业质量提升工作意义重大,国家质检总局将对其进行修订,预计今年内征求意见并定稿,今年底或明年初新版细则将出台。修订《建筑防水卷材产品生产许可证实施细则》,意在提升产品质量,提高防水行业准入门槛。协会建议细则修订从以下几个方面来考虑:第一,控制生产规模,未来希望对新建、改扩建和既有生产线能统一对待;第二,从环保、节能、工艺、装备、社会责任等方面提高标准。今年,中国建筑防水协会还建议修订《建筑防水卷材行业准入条件》。希望这些宏观政策为建筑防水行业实施供给侧改革、制定防水行业“十三五”规划提供一些政策依据。

  淘汰落后产品也可以淘汰由此产生的大量落后产能。最近,全国建筑防水材料分标委会投票表决淘汰了沥青复合胎柔性防水卷材行业标准(标准号:JC/T690),正在按程序进行申报,估计由此可以淘汰约2亿平方米落后产能。

  在标准制定方面,中国建筑防水协会刚刚编制完成并组织审定了行业标准《防水卷材生产企业质量管理规程》,它将规范企业经营、质量管理,从而提高产品质量。

  而通过制定联盟或团体标准,做好建筑防水行业企业标准自我声明公开制度,可以扶优扶强,使优质企业得到市场认同,获得新的市场份额。

  3.推动防水行业大气污染物排放标准的制定,通过节能、环保等手段淘汰落后。

  研究产品能效标定方法标准,通过培育第三方检测机构,完善污染排放标准体系,用于淘汰落后产能。同时要了解整个行业的VOC排放量,通过排放收费,限制落后产能。制定若干指标,便于检测。

  行业中目前生产改性沥青产品时掺入废胶粉、废机油的情况屡禁不止,采用废胶粉、废机油生产有两方面危害:一是造成严重的大气污染,同时降低了产品质量,影响产品的耐久性,为产品质量的长期性带来隐患;二是加了废胶粉的防水卷材严重影响施工性能,也为建筑工程质量带来隐患。这种落后的生产工艺带来双重隐患,理应被淘汰。

  中国建筑防水协会目前正进行大量调研,跟中石化等有关单位全面合作开展相关检测工作,以便在适当的时候向环保部提出申请编制《建筑防水行业大气污染物排放标准》,此标准可以作为行业淘汰落后设定的环保门槛。

  4.遏制新增产能。行业新增产能中仍存在落后产能,主要体现在以低水平重复建设和以模仿为主的产能居多。防水行业应响应建材联合会的倡议,中国建筑防水协会呼吁全行业从保护行业整体与长远利益出发,共同行动,坚决遏制新增产能,骨干企业必须带头遏制低水平重复建设和低技术模仿形成的产能。

  5.
扶优扶强,推动行业并购重组。要吸收社会资本进入防水行业进行优化整合,鼓励企业进入资本市场,通过资本市场和产业结合,呼吁优质产能社会化,让优势企业做大做强,淘汰生产假冒伪劣、非标产品的不诚信企业,从而提高行业集中度。此外,通过骨干企业设立专项基金,本着谁受益谁付费,制定节能减排技术、能耗能效测试标准、环保标准等,倒逼落后产能企业退出;同时,鼓励企业在互联网思维下创新商业模式。

  (二)加强行业自律,回归行业价值

  价值是行业的核心,是企业发展的根基。习近平总书记在五中全会上讲得很明确:“投资有效益、产品有市场、企业有利润、职工有收入、政府有税收”,若没有价值,一切都会失去意义。

  按照市场需求组织生产,按经济规律加强行业自律。行业长期存在低价恶性竞争,与行业缺乏自律有关。一些企业不顾经济规律无根据无限制地降价,造成价格与价值严重脱节,忘记了资源、能源、投资资本的来源,却自认是自己的权力。一些企业不顾行业利益、不顾成本,为了所谓的获得市场价格一跌再跌,形成无序竞争恶性循环,使行业应该获得的效益白白流失,也使行业价值大大贬值。协会已经修订并发布了《建筑防水行业职业道德准则(2015版)》、《建筑防水行业自律公约(2015版)》和《建筑防水行业内争议处理规则(2015版)》,以健全和完善行业自律体系和诚信体系。行业内应遵循上述自律公约,形成违规违约者不仅承担相关直接责任、并将承担取消其企业在行业中技术鉴定和评比评奖资格等后果的条款,营造违规违约者受到行业舆论与道德谴责的氛围。

  此外,要提高防水工程定额标准。全面掌握国内外防水工程现有的定额情况,尽快落实提高定额的措施,把定额细化,并废除最低价中标的招投标制度,斩断假冒伪劣的黑色产业链。

  (三)开发新需求,扩大有效供给

  供给侧改革要和增加新的有效需求相结合,拓宽需求侧。应以需求定产能,增加供给侧产品品种,优化产品结果。

  1.延伸上下游产业链,促进行业由制造业向制造服务业转型,提升全产业链价值。与之相适应,行业诉求由做最好的材料向做不漏的工程转变,企业由单一材料生产商向防水系统综合服务商转型。同时推动业态和商业模式的创新,其中特别值得一提的是,应探索采用互助商业保险制度,使防水工程质量保证由保修期向保证期转化,力争推动建立建筑防水工程质量保证保险制度,此制度将是推动防水行业供给侧结构改革、解决建筑防水行业主要矛盾和根除建筑渗漏通病的终极之道。

  2.关注既有建筑屋面市场的翻新。据统计,我国既有建筑(城镇和农村的民用建筑,如居住建筑、公共建筑等,不包括工业建筑)面积近700亿平方米,如含工业建筑(厂房、仓库、物流)则面积近1000亿平方米
,对应的屋面面积约150亿平方米
,按6-8年的翻新期计算,每年约有20亿平方米的既有建筑屋面面积需要翻新。但既有建筑屋面翻新市场目前尚未引起足够重视,政府并未建立完善的招投标、监理、审批和工程验收制度,也无对应的施工标准和设计规范等要求,希望政府、协会和企业等各方能共同培育、开发和规范这个市场,为防水行业增加这个巨大的市场。

  3.注重绿色生产,创造满足绿色建筑市场的新产品,从而达成供给和需求的平衡。关注绿色建筑发展,如智慧城市、海绵城市、地下综合管廊工程、生态园林城市、绿色建筑新型城镇化、老旧建筑节能改造等。创新可以从产品技术创新、绿色发展、节能减排、智能制造、两化融合等方面考量。

  综上所述,建筑防水行业应多措并举,增加有效供给,通过打击假冒伪劣和非标生产,继续实施证后监管;制定淘汰落后目录,制定联盟标准,从而提高行业准入门槛;制定防水行业大气污染物排放标准;遏制新增落后产能;扶优扶强,推动行业重组;落实行业自律;延伸上下游产业链;关注既有建筑市场的翻新;注重绿色生产,关注绿色建筑发展等一系列“组合拳”,坚定地推进供给侧改革。

  建筑防水行业供给侧改革的终极目标是通过转型升级,提质增效,优化供给侧结构改革;通过行业重组,整合优化,从而提高行业集中度。因而全行业都要高度重视供给侧结构改革,着力转变发展方式,加快培育形成防水行业依据市场新需求为导向的新供给,激发新动力,促进新发展,有效应对经济增长下行和经济效益增速下滑,推动防水行业实现高质量、高效益、可持续发展。

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