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新葡萄京娱乐场下载山东:推动天然气直供 降低企业成本

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摘要:
  天然气是企业重要的能源支撑,然而用气成本高也制约着企业发展。不久前,山东出台专门政策,推动天然气直供,降低企业成本。
  这几天,淄博金晶玻璃第一次用上了由中石油直供的天然气,企业的用气成本每立方米能够降低8%左右。
  “我们大约核算了一下,一条生产线,每年将降低成本60万元,每年就是720万元。”金晶玻璃集团董事长王刚介绍。
  像这样的生产线,金晶还有8条。在过去,企业要用气,只能从当地的燃气公司购买。
  金晶集团采购经理房信刚对记者说:“从中石油它们是批发给当地我们这种地方燃气企业,地方燃气企业下边还有一些小的燃气企业,所以说就是说相当于一层一层,就每一个企业它都会加价。”
  如何打破这种层层代理的现状?11月5日,山东省住房和城乡建设厅、山东省发改委联合下发实施意见,明确支持推动重点工业企业、工业园区实现天然气直供,降低企业用气成本。
  山东省发改委总工程师孙亚平说:“这个实施意见规定对年用气量超过5000万立方米的大型工业集中区、清洁化集中采暖、热电联产等大型企业,实行天然气直供服务。”
  为了推动政策快速落地,中国石油天然气销售山东分公司联合淄博相关部门多方协调,帮助企业获得了管输公司管道使用权。
  淄博市公用事业服务中心党组书记、主任高燕介绍:“虽然看似我们管道燃气公司是受了一定的影响,但是对于工业企业,对于我们经济发展来说,是提供了一个大的好的环境。”
  去掉了中间商,企业的用气成本大大降低。明年,天然气直供将在山东全面铺开,更多实体企业能够获得实实在在的优惠。
  “实现这种天然气直供,中石油作为一个气源供应方,从一级批发商变成了直供营销商,实现规范化的工业企业直供,降低企业成本。”中石油天然气销售山东分公司市场开发项目部总经理赵勇表示。

对于不少民营企业来说,物流用能成本占业务成本的比重较大,减负成为诸多企业思考已久的问题。11月15日,山东出台支持民营经济高质量发展35条措施中也曾专门提及。从民营企业家角度看,自然希望物流、用电和用气三项支出费用能够一降再降,但是在壮大民营企业的同时也要兼顾公平,特别是处理好上游基础设施运营者与下游企业之间的利益关系。不少民营企业家表示,期待继续出台更大规模、更加合理的改革措施。

新葡萄京娱乐场下载,日前,成都市政府出台《关于创新要素供给培育产业生态提升国家中心城市产业能级能源政策措施的实施细则》(下称“《实施细则》”),表示支持天然气大用户改转供为直供,直供价格在1.65-1.78元/立方米。

“很多人觉着减免车船税,对于我们的影响较大。其实,对于企业来说,更希望能够减免过路、过桥等费用。”11月16日,永昌物流集团负责人杨先生说,自从他们将企业从济南市区搬到济阳后,仅仅过桥费就成了他们的一大支出。

《实施细则》提出,成都将支持天然气大用户改转供为直供,减少供气中间环节。所谓“直供”,就是不经过城镇燃气公司,直接在气源单位即中石油西南油气田分公司或中石化西南油气分公司输气站接管用气。

每年花在过桥上的钱有多少呢?杨先生算了一笔账:“现在大车过建邦黄河大桥一次要20块钱,平均每天会有60辆车辆来回大桥,算下来每天仅大车就要花费2400元。”杨先生称,再加上部分车辆往返济阳和济南的费用,每年公司给大桥缴纳一百万左右的过桥费。

这意味着未来气源单位可以绕过当地享有管道燃气特许经营权的企业,直接向工业大用户供气。

据了解,永昌物流已经成立了十多年,拥有各类车辆600多辆,业务范围遍及全国,特别是南方地区的最多。杨先生介绍,对于物流企业来说,很多物流成本是很难减下来的,比如高速费用、加油费等等,另外公平执法环境和竞争环境也很重要。

此前6月23日,国家发展改革委等十三部委联合印发《加快推进天然气利用的意见》,表示将建立用户自主选择资源和供气路径的机制,加快推进天然气价格市场化。

而较高的物流成本影响的不仅仅是物流企业,一些制造业企业也需要将物流成本计算到成本中,往往计算的结果,也让企业家们“肉疼”。“算了算,付给物流企业的费用,占到了我们利润的15%左右,这还是我们目前业务主要在北方开展的情况下。”一位潍坊的汽车零部件企业负责人李建晨介绍,他们目前主要将产品通过陆路运往河北、西安以及省内的整车生产线。未来如果要开拓南方市场,可能物流所占的比重更高。

据了解,过去因为天然气管道有特许经营权,因此所有用户必然通过城镇燃气公司进行消费,其价格比直接向气源单位购买高。“实现直供后,大用户必然将得到很大的价格优惠。”3日隆众石化网天然气分析师王皓浩对记者表示。

不过,对于以高速公路收费为代表的物流成本,不少民营企业家也表示,不能简单地要求不收费或者少收费。

但是,目前管道燃气特许经营权的政策并未取消,而《意见》将必然与前者产生冲突,因此安徽世纪天元律师事务所律师丁天进表示,天然气价格市场化是终极目标,但是在这种冲突之下,燃气企业应该选择合适的市场化发展战略。

“像我们有些单子跑中西部,本来因为山区,根本到不了,但是当地修了高速以后,时间能节约大半天。”会达物流公司的负责人陈先生介绍,对于这种基础设施建设,他们物流企业都知道前期建设需要重大投入,后续收回成本较慢,特别是有些工程引入了社会资本,需要利润率,收费也属于正常。对于物流成本,陈先生认为,重要基础设施注重经济效益的同时,也应当适当兼顾社会效益,进一步服务地方经济发展。

大用户将受惠

随着社会对于环保愈加重视,天然气在能源结构中的占比也越来越重。但与此同时的,部分用气大户的成本越来越高,一些较大规模的化工、化肥、玻璃行业,每年的用气成本甚至能够达到上亿元。

过去国内天然气市场中,中石油、中海油和中石化等石油央企作为天然气的生产者成为上游,大用户和居民用户成为下游的消费者,而拿着管道燃气特许经营权的各级燃气公司利用自己的特许经营权获得了中间差价。

“过去用煤的时候,一吨煤大概700元,热效益至少顶500多方天然气。按照3块钱一方来算,用煤的成本约等于天然气一半。”11月18日,泰安一家印染厂负责人吴先生说,目前他们企业每年使用的天然气大约400多万方,用气成本接近1300万。

以浙江省为例,中石油西气东输管道到浙江门站价格在2.18元/立方米左右,而居民价格最初却达到4元/立方米左右,其后因为国际油价暴跌,居民价格有所下调,但2016年仍达到2.9元/立方米。

在如今制造业面临转型的情况下,像吴先生这样的企业主,把希望寄托在了节约成本上,其中用气成本就是其中重要一块。而这次“民营经济35条”中,“支持符合条件的民营企业天然气用户改‘转供’为‘直供’”的政策动向让他很心动。

业内专家坦言,中国管道燃气特许经营权已经成为天然气市场发展的瓶颈之一。

“其实从2015年开始,我们就曾经想过把途径泰安的天然气管道接出来,直接送到厂区。”吴先生介绍,中石油的一条输气管道距离他们厂区不到10公里,而且周边有其他印染、玻璃企业,都需要大量的天然气,“这次鼓励企业享受天然气直供,其实就是我们之前一直想的事情。”

8月1日,成都市经济和信息化委员会党组书记施跃华表示,“成都将实施天然气供给支持,支持天然气大用户改转供为直供,直供价格在1.65-1.78元/立方米,将大大低于加权平均转供价格。”

据了解,作为制造业和人口大省,山东的天然气一直是非常依赖外送。省工信厅相关负责人介绍,山东省的天然气主要有两大源头,一是由中石油提供的来自西北、中亚的天然气,另外就是由中石化提供的源自东南亚、澳洲的LNG液化天然气,真正原产自本地和近海的天然气非常少。比如,就在今年11月份,每周来自中石化和中石油的天然气能够达到接近2亿方和超过3亿方,但中海油供应的海上天然气仅为0.3亿方左右。这也使得,山东地区的天然气价格要高于西部地区,接近我国起气价最高的长三角地区。

此前成都市居民价格为1.89元/立方米,当地大用户虽然有所优惠,但是仍比直供价格高。因此,成都市的大用户和中石油都非常欢迎直供。

据了解,天然气从开采到供给工厂,其中还有一个漫长的产业链。比如来自西北的天然气在被开采上来后需要经过管道运输达到山东各市,再被各市的燃气公司加价出售,最终形成到厂的天然气价格。而所谓的直供,就是允许用气企业直接和中石化、中石油在鲁的销售公司谈,就近将线路上的天然气运送到厂区。

中石油西南油气田分公司总经理助理贺志明介绍,将会从三方面保障成都产业发展所需能源:一是要加快天然气开发生产;二是积极支持企业使用清洁能源;三是和政府共同制定直供方案,降低企业用气成本。

隆众资讯天然气分析师王皓表示,目前情况下,一旦实现直供,大用户所得到的的价格优惠,将足以覆盖新接管道等前提投入。

据了解,成都市市域范围内有11条中石油和中石化输气管线,39座分输站,这些分输站可以直接就近接管供应天然气大用户。

针对天然气用气大户直供,有专家分析认为,在我国的天然气价格系统内,正是由于城市燃气公司的存在,才可以让当地的工业企业补贴居民,让居民燃气价格低于非居民燃气价格。因此,不少民企从业者也表示真正实现大规模直供,尚需科学统筹。

施跃华也表示,计划对年用气量100万立方米以上,纳入成都市支柱产业、优势产业和未来产业的天然气用户,根据用气量大小,通过减免燃气工程安装费、季节差价或阶梯价格等方式优惠,降低企业用气价格。

同天然气类似,我国的电力市场也存在交叉补贴的现象及工商业电价要高于居民电价,以维持各地电力公司正常运转。但从今年开始,山东省物价局已经多次降低一般工商业电价,累计降幅达到10.17%。同时,跨省区电力直接交易的规模也在扩大。支持民企发展35条中提及:持续深化电力体制改革,扩大市场交易电量规模。

市场化改革加速

对于普通的制造业企业来说,如果需要大量用电,一般有两条途径。一是和国家电网谈价格,
争取以较低价格买电,第二就是兴建自备电厂。目前,山东省内的一些用电大户,比如魏桥集团、信发集团都是走的自备电厂的路子。

除了成都市,此前安徽和辽宁也出台政策,降低天然气价格。

不过,自备电厂模式在环保、节能等方面备受争议。

6月9日,安徽省人民政府办公厅发布《关于印发安徽省油气管网基础设施建设规划(2017-2021年)的通知》提出,要持续深化改革,“按照国家油气体制改革要求,逐步实现省内管道天然气管输与销售业务分离。尊重用户自主选择资源和供气路径的权利,推行大用户‘直销直供’,促进天然气输配售环节公平竞争。”

一位淄博化工企业的负责人介绍。目前,他们企业也有规模不小的自备电厂,每年节约的电费也能达到百万元。不过,近期山东省也对自备电厂这一模式出台了新的政策,其中包括自备电厂企业应按自发自用电量缴纳政策性交叉补贴。如此一来,自备电厂的用电优势也将消失。

7月22日,辽宁省人民政府办公厅发布《关于加快推动“气化辽宁”工作方案》指出,要降低企业用气成本,加强对天然气管道运输和配气价格监管,降低天然气管网输配价格。减少供气中间环节,有效降低各环节输配费用,并“鼓励大用户直供并协商确定用气价格”。

近些年来,我国一直在深化电力体制改革,其中一个重要目标,就是形成电力的市场化交易。未来,用电企业、发电厂、国家电网在电力交易中心内部可以协商电价,让电价真正反映市场需求。

对于目前政府天然气市场发展政策的与管道燃气特许经营权冲突,有石油央企总部专家认为是因为中国市场发展太快。他坦言,“几年前,所有特许经营权企业在开业时,都必须给当地政府数额不等的保证金,目前这些特许经营权还没有到期。不过,天然气价格市场化是终极目标。”

而在此基础上,越来越多的山东企业也有望用上更便宜的西北电。根据政策,外电入鲁要遵循两个原则,一是输出时不高于当地的上网电价,二是落地时也不高于当地的电价。以山东外电主要来源内蒙古为例,大工业用电的价格仅为0.45元,而山东同类电价则为0.62元。更关键的是,外电入鲁还解决了山东省内的电力紧张问题,企业也不用担心会被“拉闸”。但是目前想要申请使用“外电”,还需要申请,并达到一定的规模,并且处于政府鼓励的行业中。

在目前冲突下,丁天进表示企业必须选择合适的战略进行发展。

他认为,已经进行特许经营权的企业,一方面要降低终端销售价格和减免管道接驳费,尽力挽留大客户;另一方面灵活运用法律规范和国家政策,让当地没有其他管道燃气经营企业进行竞争。

对于已经突破管道燃气特许经营权企业,则要加大自己LNG的采购量,以便争取更多用户的支持。丁天进坦言,目前成都市政府等都支持天然气市场化,因为LNG的价格比管道天然气更便宜。据了解,目前远东LNG现货价格仅在1.4元/立方米左右。

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