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新葡萄京娱乐场下载十一届全国人大常委会第二十三次会议举行第二次全体会议

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摘要:
  据新华社电十一届全国人大常委会第二十三次会议25日下午在北京人民大会堂举行第二次全体会议,听取国务院关于城镇保障性住房建设和管理工作情况的报告等。吴邦国委员长出席会议。
  受国务院委托,住房和城乡建设部部长姜伟新报告了城镇保障性住房建设和管理工作情况。他说,今后五年将建设城镇保障性住房和棚户区改造住房3600万套(户),到“十二五”末,全国保障性住房覆盖面达到20%左右,力争使城镇低收入和部分中等偏下收入家庭住房困难问题得到基本解决,新就业职工住房困难问题得到有效缓解,外来务工人员居住条件得到改善。
  受国务院委托,环境保护部部长周生贤报告了环境保护工作情况。
  会议听取了最高人民法院院长王胜俊作的关于加强人民法院基层建设促进公正司法工作情况的报告。
(中国混凝土与水泥制品网 转载请注明出处)

十一届全国人大常委会第二十三次会议25日下午在北京人民大会堂举行第二次全体会议,听取国务院关于城镇保障性住房建设和管理工作情况的报告、关于环境保护工作情况的报告,听取最高人民法院关于加强人民法院基层建设促进公正司法工作情况的报告、最高人民检察院关于加强人民检察院基层建设促进公正执法工作情况的报告。
吴邦国委员长出席会议。会议由桑国卫副委员长主持。常委会组成人员135人出席会议,符合法定人数。
受国务院委托,住房和城乡建设部部长姜伟新报告了城镇保障性住房建设和管理工作情况。
受国务院委托,环境保护部部长周生贤报告了环境保护工作情况。
会议听取了最高人民法院院长王胜俊作的关于加强人民法院基层建设、促进公正司法工作情况的报告。王胜俊说,基层法院工作直接关系法院工作全局。最高人民法院高度重视基层建设,各地基层法院在加强基层建设、维护司法公正方面做了大量工作:大力加强基层法院队伍建设,基层法院队伍整体素质进一步提升;大力加强基层法院制度创新,基层法院审判工作机制进一步完善;大力加强对基层法院工作的监督指导,基层法院司法水平进一步提高。
在分析了目前人民法院基层建设存在的问题和困难后,王胜俊提出了进一步加强人民法院基层建设促进公正司法的措施:一是认真解决基层法院队伍建设中存在的突出问题,努力打造一支公正廉洁为民的基层法院队伍;二是紧紧围绕执法办案第一要务,切实发挥基层法院在加强社会管理、化解社会矛盾等方面的积极作用;三是进一步拓展司法为民、司法公开、司法民主的广度和深度,切实加强司法公信建设;四是不断完善基层法院工作保障机制,确保人民法院工作科学发展;五是继续加大监督指导力度,努力提高基层法院为大局服务、为人民司法的水平。
会议听取了最高人民检察院检察长曹建明作的关于加强人民检察院基层建设促进公正执法工作情况的报告。曹建明说,基层检察院是检察工作的基础,关系检察工作全局。党中央对人民检察院基层建设高度重视,最高人民检察院坚持将基层检察院建设作为事关检察工作的基础性、全局性、战略性任务来抓,着力解决影响和制约公正执法的突出问题,各项工作取得新进展:坚持以执法办案为中心,加强和改进基层法律监督工作;坚持以队伍建设为根本,提高基层检察队伍整体素质和公正廉洁执法水平;坚持以改革创新为动力,加强基层执法规范化、管理科学化建设;坚持以保障现代化为目标,推动完善基层执法保障机制。
曹建明说,我们清醒地认识到,人民检察院基层建设虽然取得了一些成绩,但发展还不平衡,基层检察工作和队伍建设还存在不少薄弱环节,一些制约公正执法的问题和障碍还没有从根本上解决。全国检察机关要继续把基层基础建设作为战略任务来抓,牢固树立正确的发展理念和执法理念,着力深化执法规范化建设,着力推进队伍专业化建设,着力加强管理科学化建设,着力加强保障现代化建设,切实加强对基层建设的组织指导,不断提高公正执法水平。
会议审议了吴邦国委员长访问俄罗斯、白俄罗斯、乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦四国情况的书面报告。
全国人大常委会副委员长王兆国、路甬祥、乌云其木格、韩启德、华建敏、陈至立、周铁农、李建国、司马义·铁力瓦尔地、蒋树声、陈昌智出席会议。
国务院副总理回良玉,全国人大各专门委员会成员,各省、自治区、直辖市人大常委会负责人,部分全国人大代表等列席会议。

摘要:中国经济网北京10月27日讯
十一届全国人大常委会第二十三次会议定于2011年10月27日上午9:00在人民大会堂金色大厅召开联组会议,对国务院关于城镇保障性住房建设和管理工作情况的报告进行专题询问。住房和城乡建设部部长姜伟新对保障房的顶层设计做了详细解析…

  中国经济网北京10月27日讯
十一届全国人大常委会第二十三次会议定于2011年10月27日上午9:00在人民大会堂金色大厅召开联组会议,对国务院关于城镇保障性住房建设和管理工作情况的报告进行专题询问。住房和城乡建设部部长姜伟新对保障房的“顶层设计”做了详细解析。      

  住房和城乡建设部部长姜伟新提到,基本住房保障制度,按我们的理解,大概应该包括保障的范围、保障的方式、保障的机制、目标和原则。住房保障范围就是低收入和部分中等偏下收入的,没有房子住的和住房困难的。方式还是实物保障和货币补贴两种方式,这两年实物保障多一点,“十二五”末以后,逐步转到货币补贴为主。机制上主要是两个机制,一个是投入机制,一个是建设管理分配运营的机制,这两方面也在不断地完善着。保障目标,我们考虑到2020年末,应该是绝大多数的城镇居民都住到成套的符合文明要求、健康要求的房子当中去,到“十二五”末,根据现在初步的测算,保障率达到户数的20%左右。保障的原则是满足基本住房需求,小户型、功能全、质量好。

  以下是直播实录:

  牟新生:我查阅了一下,自2008年以来,国务院和有关部门就保障性住房建设、调控房地产市场秩序,下发了29个文件,这充分说明本届政府对解决城镇居民的住房建设问题高度重视,力度很大。但是,我认真地翻阅了一下,在所有这些文件中,没有一个文件系统地阐明国务院作为中央政府解决我国城镇居民住房问题的整体思路是什么,没有一个整体设计。每一个文件差不多都针对某一个问题,零敲碎打的东西多,整合的东西、整体的思路不够明确。时髦一点说,缺乏一个顶层设计。但是最近我又翻了一下过去的文件,1998年国务院曾经就城镇住房建设问题发过一个通知,题目叫做《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》。这个通知里有这样一段话,我觉得很精辟,“停止住房实物分配,逐步实行住房分配的货币化,建立和完善以经济适用房为主的多层次城镇住房供应体系,对不同收入家庭实行不同的住房供应政策,最低收入家庭由政府或者单位提供廉租住房,中低收入家庭,购买经济适用住房,其他收入家庭购买、租赁市场价格的商品住房”。通知还说,“要调整住房投资结构,重点发展经济适用房”,也就是‘安居工程’,加快解决城镇住房困难的居民住房问题,新建经济适用住房出售价格实行政府指导价,按保本微利的原则确定。”我读了这段话以后反复思考,我认为,这段论述比较符合我国的实际,应该就是解决我国城镇居民住房问题的一个整体思路,是一个实事求是的顶层设计。我的问题是,请问1998年国务院的这个通知现在是否仍然有效?是否可以重申作为解决城镇居民住房问题的整体思路或者顶层设计?

  姜伟新:方才牟新生委员说2008年以来保障性住房的制度建设、顶层设计,有零敲碎打的感觉,我认为这个感觉是对的。因为这个事物确实是一个新生的事物,从来也没有做过这样的事情,所以经常是碰到一个问题就解决一个问题。但是实际工作当中又不完全是这样,国务院还是很注意整体的考虑。方才谈到说1998年有一个文件,讲得很不错,具体内容我不重复了,是不是可以考虑作为总体设计和建设的一个基本的文件。是的,现在那个文件仍然是有效的,仍然是指导我们现在住房工作的一个非常重要的文件。但是这几年随着实践的发展,也在不断地总结和完善。基本住房保障制度,按我们的理解,大概应该包括保障的范围、保障的方式、保障的机制、目标和原则。这几个方面,这几年确实都是在不断地完善着。我们考虑,住房保障范围就是低收入和部分中等偏下收入的,没有房子住的和住房困难的,住房困难的包括不成套,几百个人共用一个卫生间等等。方式还是实物保障和货币补贴两种方式,这两年实物保障多一点,“十二五”末以后,逐步转到货币补贴为主。

  姜伟新:实物保障又分为租和售。机制上主要是两个机制,一个是投入机制,一个是建设管理分配运营的机制,这两方面也在不断地完善着。保障目标,我们考虑到2020年末,应该是绝大多数的城镇居民都住到成套的符合文明要求、健康要求的房子当中去,到“十二五”末,根据现在初步的测算,保障率达到户数的20%左右。保障的原则是满足基本住房需求,小户型、功能全、质量好。我归纳一下,1998年到现在,这些年的实践,以及政策文件的不断完善,目前是这样的情况,当然还要在实践当中不断总结和完善。

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